2025年1月10日是第五个“中国人民警察节”，1月3日，大连市政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请大连市公安局分管日常工作的副局长王国文，大连市公安局副局长牟爱民，大连市公安局副局长邱博，大连市公安局思想政治工作处处长李洪亮，大连市公安局审批办主任张洪义，大连市公安局治安支队支队长贾晓峰，通报2024年全市公安机关工作情况。
大连市公安局分管日常工作的副局长
王国文
加强政治建警 树牢为民理念
返还涉诈资金7100万余元
一年来
大连公安始终坚持“公安工作就是做实的事”，牢固树立“人民公安为人民”理念，谋民生之利，解民生之忧，真正把人民的期待转化为行动，全力以赴为大连“两先区”高质量发展提质升级营造良好的社会治安环境。
一年来
大连公安坚持政治建警，加强党对公安工作的绝对领导。将2024年确定为“政治建警年”，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。高站位部署出台“政治建警20条”，从规范理论学习、改进思想政治工作、加强基层党建、全面从严管党治警等方面进行了强化，突出可操作性，使政治建警更加制度化、具体化。
强化政治督察，分4批次开展全覆盖政治督察，建立公安党校，将其作为推进党的创新理论学习常态化制度化规范化的重要阵地，聘请省委党校13个教研部主任作为客座教授，把政工干部、入党积极分子、青年干部政治能力提升等纳入常态化培训，政治理论课程占比60%。
一年来
大连公安积极应对社会治安态势新变化，确保社会大局持续稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，打好主动仗、整体仗。
政治安全捍卫有力，全链条加强风险防范，确保2024年夏季达沃斯论坛安全保卫工作绝对安全。
打击违法犯罪方面
依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，抓获各类违法犯罪嫌疑人8700余人，组建市局侦查中心，全量支撑刑事打击，全市刑事警情、刑事立案同比分别下降17%和32%，返还涉诈资金7100万余元，通过反诈劝阻避免群众损失1.2亿元。特别是大连公安在公安部和省公安厅的组织指挥下，赴越南开展国际警务执法合作，成功抓获19名实施跨境电信网络诈骗的中国籍犯罪嫌疑人。
治安防控方面
开展全市范围内社区民警入户走访，通过入得了户、走得进门，真正走到老百姓的心里。坚持一切为了群众，一切依靠群众，社区警校应运而生、立竿见影，发挥了重大作用，全市治安案件立案同比下降1.03%，结案率同比上升14.1个百分点，人民群众安全感满意度不断提升。
一年来
大连公安坚持把人民群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，高质量服务经济社会发展。
聚焦维护经济秩序和防范重大经济金融风险，及时立案侦办非法集资、金融诈骗、传销、涉税等各类经济犯罪案件，为197家企业挽损2300余万元。
所有公安政务服务窗口一律7×24小时服务；对29种轻微交通违法行为一律教育为主；成立两级经侦接报案中心，对所有涉及经济犯罪的报案一律先行受理；所有企业批量办事一律上门办；成立失联人员查找中心，所有人员走失警情一律快速查找。
强化校园安保措施，加强上下学高峰勤务，给师生、家长满满的安全感。
牢牢把握严格规范公正文明执法要求，聚焦法治公安建设目标，不断深化执法规范化建设，建成执法办案管理中心8个，所有刑事案件和“黄赌毒”类行政案件实现集中办案；教育全警转变执法理念，大力整治机械执法、趋利执法等问题，发现整改问题663个。
一年来
大连公安聚焦改革创新，警务机制改革迈出坚实步伐。聚焦落实市县主战、派出所主防，主战方面，在6个区市县公安分局组建侦查中心，负责对各类案件的侦破攻坚。
主防方面，在24个派出所开展试点，探索“一街一所”、城区所“两队一室”和大警务区实体化运转、农村所“社区民警全员化”等运行模式；实现55个沿海派出所与公安派出所合并，解决了管理、业务“两层皮”问题。建强市局情报指挥中心，整合全市原有11个110报警服务台，实现全域“统一接警、快速处置”，真正让百姓感受到民警就在身边，让百姓感到放心、舒心、安心。
一年来
大连公安坚持从严管党治警，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”让党委政府和人民群众满意的大连公安铁军。一体推进“三不腐”，以主动揭短亮丑、决不手软的坚决态度，以更严的基调、更严的措施、更严的氛围，全面加强队伍管理。
一是从严日常管理，建立健全管理制度，全面强化内部秩序和日常行为养成。
二是坚持刀刃向内、动真碰硬严查违纪违法，特别是零容忍惩治不收敛不收手、顶风违纪人员。
三是扎实开展党纪学习教育，开展重要节点廉政提醒，筑牢不想腐的思想防线。采取召开警示教育大会、观看警示教育片等形式，每月向全警通报违法违纪案例，以案示警、以案促改。
四是维护民警权益，制定《依法履职免责和容错纠错实施办法》，保障249名民警执法权益，依法免责容错5人、澄清正名21人。
在新的一年里，大连公安将继续坚持以人民为中心的发展思想，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的工作，努力为人民群众创造更加安全稳定的社会环境。
一是继续保持对各类违法犯罪的严打高压态势，不断提升打击犯罪的能力和水平；
二是进一步加强社会治安防控体系建设，提高社会治安的整体防控能力；
三是持续深化公安“放管服”改革，推出更多便民利企措施，不断提升人民群众的获得感和满意度；
四是加强公安队伍建设，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的高素质过硬公安队伍。
同时，为深入践行以人民为中心的发展思想，传承大连公安爱民为民的优良传统，积极构建和谐警民关系，大连市公安局决定从2025年1月1日至农历春节前，在全市公安机关继续开展为期一个月的“大连公安拥警爱民活动月”主题实践活动，让大连公安走向群众再近一步、为民情怀再深一分、警民关系再融一点。
大连公安将不忘初心、牢记使命，砥砺前行，全面聚焦公安机关新质战斗力，一如既往以人民为念、以发展为要，在奋力谱写好中国式现代化大连篇章上再立新功、再创佳绩。
大连市公安局副局长
牟爱民
对主城区985处信号灯设备
升级改造
精准预警查缉严重违法1.15万起
道路畅通不仅是发展的需要，更是人民群众的期盼，过去一年，大连公安始终把疏堵保畅作为城市交通管理的重要民生工程，全面开展城市交通精细化治理、持续优化法治化营商环境、着力打造过硬公安交警铁军队伍，防事故、保畅通、优服务、惠民生，全力提升人民群众出行品质。
聚焦民生需求，交通组织更加精细精准。
坚持“勤务跟着路况走、岗位随着问题设、路面就是主战场”，依托市区67处警务综合区，结合道路交通等特点，采取定点值守与动态巡逻相结合的方式，提升交通疏导管控水平。
早晚高峰时段围绕主次干道、交通枢纽等重点部位精准布岗150处。围绕地铁4号线、东方路立交、金普道路大修等涉路工程，逐点逐项优化施工交通导改措施，既保障施工安全又避免施工区域发生大范围拥堵。
紧贴居民小区、企事业单位行停需求，完成45个点段交通组织优化。根据城市交通流量变化实际，在香炉礁立交桥实行“管道式”交替通行，调整西北路绿清街等路口车道渠化，调整晨光街等3条道路通行顺序。
聚焦疏堵保畅，智慧交通取得新突破。
自主研发的“道路拥堵点快速识别与精准处置关键技术及应用”，获评公安部科学技术奖一等奖。
在主城区启用“公安交通精准缓堵快速反应处理平台”，调警处置拥堵警情3.5万件。对主城区985处信号灯设备升级改造，优化区域信号灯联动协调关系397次，减少停车等灯次数，提高驾车出行体验。
进一步优化信号灯配时机制，动态实时优化信号灯放行策略1.1万次，减少路口信号延误，提高通行效率。
聚焦交通乱象，治理效能不断提升。
聚焦致堵、致患、致乱等社会危害大的重点违法、群众投诉多的突出违法，推动违法治理向精准打击转变。
加大科技设备应用，投入80套摩托车AI扫街系统，部署14套无人机，锚定学、医、景、商秩序易乱点，对占用应急通道、违反标志标线等6类交通违法智能分析、自动抓拍。
加大严重违法打击力度，依托“人脸+车辆”卡口布控，精准预警查缉严重违法1.15万起，打掉“飙车炸街”团伙4个、改装窝点6处。
加大摩电车管理，常态设置52处“马路学堂”，宣传劝导摩电车驾驶人14.2万人次。
聚焦群众期盼，交通管理更为规范务实。
截至2024年底，全市主城区机动车保有量已达114.6万辆。全市公安交管部门聚焦“行车难、停车难”等人民群众急难愁盼问题，依托智慧民意平台，全量感知群众诉求11.28万件，找准民生热点、分类施策治理，坚持专项治理与依法治理、综合治理、源头治理、系统治理相结合，全力提升群众出行体验。
一方面
紧盯125条严管路街和群众反响强烈的违停多发区域，纠治并举处罚违停，清理“僵尸车”459台。
另一方面
实施轻微交通违法行为一律教育为主，通过释放善意、柔性执法，群众自觉守法的意识明显增强，在机动车保有量年均增长6%的情况下，交通违法量同比下降了5.1%。
聚焦服务民生，扶危救困更有温度力度。
实行“民呼我应”，全年为需要紧急送医群众开辟绿色通道400余次，涌现出“晚高峰一路疾驰，护送急病儿童紧急就医”等一大批爱民故事。
开展指挥手势大练兵、大比武，在东关街、动物园等景区景点、网红打卡地部署“交警铁骑”定点值守、“摩托车+无人机”多维巡控，护航文旅发展、展现公安交警良好形象。
深化警保合作，与保险公司通过交通事故远程快处平台联动处理轻微车损事故12.46万起。
下一步
全市公安交管部门将进一步建立完善“专业+机制+大数据”交通管理警务运行模式，动态完善事故快处、轻微免罚等便民举措，服务营商环境建设。完善交通拥堵治理工作机制，综合提升动、静态交通管理水平。加快智慧交通建设，推动数据赋能交通管理实战应用，用心用力用情守护全市路畅民安。
大连市公安局副局长
邱博
全年累计出动警力20万人次
确保
415大项、1300余场次赛事活动
万无一失
社会平安有序、人民安居乐业，是人民群众幸福感和安全感的具体体现，也是检验地方平安建设最有效的标准。过去一年，大连公安广大民辅警全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，全市社会治安形势稳中向好，人民安宁成色更足更亮。
以专项行动为牵引，平安大连建设取得新进步。
严格执行公安部和省厅统一部署，全力开展平安护航三年行动。特别是，我们根据全市季节性社会治安特点，有的放矢开展工作，去年夏天，推进“平安护航·夏季行动”，其间组织了6次社会面集中统一清查行动，抓获各类嫌疑人2000余人，查获飙车炸街42起，整改安全隐患6000余处，全面净化夏季旅游季社会治安环境。
去年9月起，我们开展以入户走访、打击涉黄、重点案件攻坚、打击涉毒、“飙车炸街”整治、执法规范提升等六大行动为载体的“秋冬攻势”专项行动，截至目前，共破获刑事案件1025起，采取强制措施1383人。全年共破获涉黄赌刑事案件370起，采取强制措施645人，办理黄赌治安案件2300余起，行政处罚6100余人。同时贯穿全年开展常态化社会面大巡逻行动，累计出动社会面巡逻警力6万余人次，常态化做到动中备勤、屯警街面，大力提升街面见警率、管事率，有力净化社会治安环境。
严厉打击各类违法犯罪，守护人民安宁展现新作为。
持续深入推进扫黑除恶专项行动，抓牢扫黑除恶“线索核查、案件打击、综合整治、源头防范”“四道关口”，查结举报线索227条，破案113起。
聚焦人民群众深恶痛绝的民生侵财类违法犯罪，依托侦查中心实现快侦快打，全年共破盗窃案件1600余起，盗窃案件同比下降42.3%，追缴盗窃损失1228万余元，“以打促防”效果显著，开展类案集中专项打击，破获各类民生专项案件67起、抓获259人，挽回损失6000万余元，抓获逃犯1800余人，其中历年逃犯375人。
纵深推进反诈人民战争，抓获涉诈人员1900余人，打造“断卡平台”+“两卡查询系统”的行业治理“双驱动”，劝阻可疑开卡4.9万余次，研发“滨城防诈”小程序，推广注册113万余人，有效预警7.4万余人次，电诈案件数、损失数同比下降20%和19%。
大型活动安保万无一失，护航高质量发展彰显新担当。
一年来，大连公安紧紧围绕全市振兴发展整体布局，针对以各类活动赛事为牵引的文旅经济快速增长发展趋势，全市公安机关转变理念，主动投入，充分发挥公安机关职能作用，以严谨、科学、细致的工作态度，全年累计出动警力20余万人次，节假日出勤90余次，确保中体联世界杯、文体旅大会、世预赛、中甲联赛以及各类演唱会、音乐节等415大项、1300余场次赛事活动万无一失，直接服务群众1000余万人次，实现大型活动安全举办、参与群众舒心满意的“双赢目标”。
特别是去年大连中甲主场，场场爆满、连续刷新上座率，吸引省内外球迷慕名而来，大连公安将赛事安保作为展示大连城市形象的有利契机，建立梭鱼湾球场的全覆盖整合视频指挥系统，实现科学精准指挥调度，保障活动现场秩序井然，得到广大观众和来连游客的一致好评。
下一步
大连公安将按照“专业+机制+大数据”新型警务模式的要求，依托情报指挥中心，优化完善“情报、指挥、行动”一体化运行机制，以每日平安确保全年稳定。
大连市公安局审批办主任
张洪义
找回失联人员7122人
挽回212名轻生人员的生命
2024年，市公安局在营商环境建设主题践诺活动中，制定推出“五个一律、五个零容忍”十项硬举措，用实实在在的举措，为群众服务。
挂牌运行了市县两级经济犯罪案件接报案中心，接待来访群众报案咨询2.3万余人次，受案603起，受案率达100%，困扰群众经济案件报案难的问题得到有效解决。
在全市公安窗口实行7×24小时服务，坚持工作日中午不休息、晚上可预约办事，周末、节假日执行工作日作息，累计服务群众246万人次，创新上门办服务举措，累计上门服务企业837家，服务群众3500余人次；对29种交通轻微违法不予处罚，对20种首次交通违法警告教育。
对所有人员走失警情一律快速查找，共找回失联人员7122人，找回率达99.82%，其中涉及学生和未成年人的查找率为100%，挽回212名轻生人员的生命。
紧盯校园安全，对校园及周边实行包干负责，日均出动护校安园警力3900余人次到校“护学”，整治安全隐患1900余处，化解矛盾纠纷400余起，服务帮助群众2.2万余人次，确保全市中小学、幼儿园持续安全稳定。
坚持涉海治安乱象“零容忍”，查破各类案件571起，查扣违规停靠、违规作业摩托艇64艘，“三无”船舶293艘，打击成效创历史新高；坚持对旅游治安乱象“零容忍”，严厉打击拉客揽客、黑车、倒票等违法行为，全力保障文旅环境。
特别是坚持刀刃向内，坚决同群众身边不正之风和腐败问题作斗争，严肃查处一批损害群众切身利益的违法行为，致力构建和谐的警民关系。
下一步
大连公安将坚持人民至上，坚持问题导向，坚持守正创新，不断推出更多更好的便民利企举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
大连市公安局治安支队支队长
贾晓峰
排查化解
各类矛盾纠纷2.8万余起
整治清理
治安乱点3800余个
2024年初，全市公安派出所以“入户走访”为基本形式，深入辖区统筹开展治安防范、宣传发动、隐患排查、巡逻守护等相关工作。
在大街小巷，按照“人在格中走、党在格中建、事在格中办”的网格化服务管理要求，社区民警充分组织发动社区干部、居民楼组长、综治网格员等群防群治力量通过巡逻、盘查、走访等方式，对辖区复杂场所、重要部位、重点区域加强巡逻和检查，排查可疑人员和车辆，大幅提升了社会见警率和主动管事率。
在邻里之间，加强防范犯罪知识的宣传，组织群众开展好守楼护院、邻里守望等安全防范，组建“最小应急单元”，提倡邻里之间互帮互助，同居一地，共建平安。利用社区民警微信群、朋友圈等方式开展宣传，适时发布可防性案件发案数量、特点、手段，转发到小区、单位负责人，再由负责人推送给各小区网格员、治安志愿者，最后转发到各小区业主、单位从业人员的微信上。
深入辖区企业、高校、社区（村）及农村大集开展防电诈知识讲座并推广“滨城反诈小程序”。针对旅馆、出租房、网约房，以“查违规、查隐患、查制度落实”为重点，全面推广“连居码”等居住登记自主申报手段，严格落实实名制登记管理，在管控链条和流程上抓实、抓细，提高管控效能。
社区民警按照“1+N”工作理念，通过访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点各项工作，带着感情进千家，带着问题访万户，在拉家常中有效拉近了警民距离，“走”出了平安，“访”出了和谐，把“温暖、服务、帮扶”送到家，树立了公安的良好形象，增强了群众对公安工作的认同感。
截至目前，共发动群防群治力量20万余人次，排查整改单位内部风险隐患1.4万余处，整治清理治安乱点3800余个，走访帮扶特殊家庭5200余个，排查化解各类矛盾纠纷2.8万余起，收集违法犯罪线索8000余条。
全市社区民警中也涌现出了像高新园区分局龙王塘派出所社区民警徐进祥、沙河口分局南沙街派出所社区民警耿新兵等人民群众满意的大连公安“十佳社区民警”，让广大人民群众感受到实实在在的平安和谐就在身边。
大连市公安局思想政治工作处处长
李洪亮
2025年“拥警爱民活动月”活动
分四个篇章开展
今年的大连公安“拥警爱民活动月”活动将以“汇报、爱民、护航、拥警”四个篇章进行开展。
汇报篇主要包括
全市各级公安机关主动向社会各界和人民群众汇报公安工作，广泛征求意见和建议，并认真抓好落实。
组织召开警企恳谈会，面对面听企声、解企忧、纾企困，针对恳谈会反映的问题和提出的意见和建议，公安机关将认真对待、分类研究、及时解决，以精准、高效、便捷的服务回应相关需求，全力服务保障大连经济高质量发展。
爱民篇主要包括
深入开展扶贫帮困，组织全局651个党支部开展以拥警爱民活动为主题的党日活动，主动联系走访困难群众家庭。每个派出所至少走访本辖区20户特殊人员家庭，力所能及帮助解决实际困难，聚力化解疑难复杂问题，精准有效为群众排忧解难。
深入辖区开展入户走访，排查消除社会矛盾纠纷风险和道路交通安全隐患，为广大人民群众欢度新春佳节营造安全祥和的社会环境。
护航篇主要包括
结合公安部“冬季行动”和市公安局“秋冬攻势”专项行动，因地制宜打击危害广大人民群众切身利益的侵财犯罪。畅通涉企案件快速受理渠道，对损害企业利益的违法犯罪案件全口径受理、快速立案，保护企业合法权益，维护市场经济秩序。
拥警篇主要包括
通过组织各级公安机关开展警营开放活动，把辖区群众请进警务室和基层所队，与群众进行面对面对话交流，做好“防范诈骗、交通安全”等知识宣传，强化警民互动，拉近警民距离，支持公安工作。
同时，全市公安机关也将走进企业、走进校园，采取汇报讲座、发放宣传手册、播放宣传片等多种形式，提升群众防范意识和能力，用实实在在的举措进一步密切警民关系。
来源：大连发布
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