2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是民族区域自治法实施40周年。一年来，在州委的坚强领导下，州人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入学习贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神，依法履职,砥砺奋进，充分发挥地方国家权力机关作用，为奋力谱写中国式现代化甘孜新篇章贡献了人大力量。
坚持党的全面领导，强化政治统领笃信笃行
一年来，州人大常委会牢牢把握人大机关的政治属性，始终把党的政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。
始终坚持党的全面领导。 严格执行请示报告制度，向州委请示汇报15次。紧扣州委中心工作，统筹制定州人大常委会工作“一要点三计划”，积极参与并推动乡村振兴、维护社会稳定、生态环境保护等重点工作，确保州委决策部署在人大系统落地见效。
持续强化创新理论武装。 持续巩固拓展主题教育成果，认真落实“第一议题”制度，全年开展党组理论学习中心组学习10次、学习研讨35人次、专题党课12次，切实把理论学习成果转化为推动人大工作高质量发展的强劲动能。
扎实开展党纪学习教育。 把学习《中国共产党纪律处分条例》作为必修课、常修课，原原本本、逐章逐条学习，分层分类开展廉政警示教育活动，引导机关党员干部自觉做到学纪、知纪、明纪、守纪。
聚焦服务第一要务，助推高质量发展见行见效
一年来，州人大常委会牢牢把握高质量发展首要任务，依法行使各项法定职权，综合运用多种监督形式，全力以赴抓落实、看行动、见成效，坚定不移推动党中央和省委、州委重大决策部署落地落实。
助力经济持续回升向好。 对全州经济运行、县域经济高质量发展情况开展专题调研，听取审议州人民政府2024年上半年计划执行报告和预算执行报告，以监督之能助推经济发展“加速度”。深化人大预算联网监督，对国有资产管理、政府债务管理、财政支出绩效、审计查出问题整改等工作开展全口径监督，以监督之责守好人民群众“钱袋子”。开展科学技术进步“一法一条例”执法检查，以监督之力激活创新驱动“新引擎”。对法、检两院护航民营经济健康发展开展监督，开展优化营商环境条例执法检查，推动全州法治化营商环境建设水平迈上新台阶。
助力乡村振兴落地见效。 探索实行乡村振兴工作“年检制”，合力共创乡村振兴新局面。开展全州推进城乡融合发展情况专题调研，听取审议州人民政府关于全州宜居宜业和美乡村工作情况报告，合力绘制和美乡村新画卷。组织开展传统村落保护与利用条例执法检查，协助做好全国人大开展优秀传统文化传承发展专题调研，合力激发传统文化新活力。
助力生态环保提质增效。 着眼“生态立州”战略，连续7年审议州政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，持续推动我州生态环境持续向好。开展大气污染防治“一法一条例”执法检查，依法助力打好污染防治攻坚战。认真做好州人大代表关于《规范全州水生生物放生活动制度构建的议案》办理工作。
坚持以良法促善治，推动全面依法治州有力有为
一年来，州人大常委会牢牢把握法治甘孜建设的时代使命，依法行使地方立法权，加强法律法规实施监督，推动人大制度优势更好转化为治理效能。
推动地方立法创新发展。 完成州人民代表大会及其常务委员会立法条例（草案）的常委会审议工作，进一步完善立法程序、规范立法活动。开展州饮用水水源保护条例立法调研论证和一审工作，颁布施行州文明行为促进条例。加强立法工作统筹，建强立法工作队伍，建好基层立法联系点、立法协作基地，努力开创地方立法工作新局面。
促进法治建设行稳致远。 听取和审议州人民政府关于“八五”普法工作及中期评估情况的报告，推进我州“八五”普法规划走深走实。开展道路交通安全“一法一办法”法执法检查，夯实高质量发展安全根基。首次引入第三方参与开展州森林草原防灭火条例立法后评估工作，确保立法初衷更好适应经济社会发展需要。
着力维护国家法治统一。 完成土地管理实施办法变通规定的废止工作，实现立法与改革发展相衔接。对涉及不平等对待企业和明显滞后不适合继续适用的规定进行集中清理，全年向省人大常委会报备规范性文件9件，备案审查“一府一委两院”和县级人大常委会规范性文件157件。开展“回头看”专项检查，基本实现规范性文件备案全覆盖。我州主动审查规范性文件案例被全国人大常委会法工委通报表扬。
践行人民至上理念，保障增进民生福祉用心用情
一年来，州人大常委会牢牢坚持以人民为中心的发展思想，持续关注民生改善，畅通民意表达渠道，积极回应民生关切，不断提升人大工作的“民生温度”。
构建民声呼应长效机制。 建立常委会主任会议成员固定联系县（市）人大常委会制度、常委会组成人员固定联系基层选区代表制度。积极推动担任党政领导干部职务的人大代表常态化开展“进家入站”活动，让群众“上门找”转变为人大代表“找上门”。积极推行以“征集民意—项目票决—过程监督—效果票评”为主线的民生实事项目票决制度，实现县乡两级票决制全覆盖。
推动公共服务优质共享。 对全州医疗保障工作开展专项监督，并首次向州政府交办清单式审议意见。围绕“病有所医、病有好医”愿景，对全州医疗人才“组团式”帮扶工作情况进行把脉问诊。围绕未成年人“六大保护”工作，开展未成年人保护法“一法一条例”执法检查。开展反电信网络诈骗法执法检查，深化推进全民反诈工作。
共绘民族团结和美画卷。 坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展州藏传佛教事务条例等民族法律法规执法检查。坚持以“民族团结进家庭进寺庙”实践行动为依托，组织州人大常委会机关干部职工全覆盖走访联系结对群众154户、结对僧尼家庭27户。坚持以民族团结进步“月周日”活动为抓手，积极开展宪法、民族团结进步条例等系列宣传活动300余场次。
突出代表主体地位，推动全过程人民民主走深走实
一年来，州人大常委会牢牢把握代表机关的工作定位，始终把尊重代表主体地位、充分发挥代表作用作为人大工作的重要基础和动力源泉，紧紧依靠代表、主动服务代表、密切联系代表。
夯实筑牢代表履职基础。 制定出台《关于进一步加强代表履职能力建设的意见》，邀请代表列席常委会会议、参加视察调研、执法检查和工作评议等活动150余人次。全力推进全州代表“家站”标准化建设、规范化管理、常态化运行，全州累计建成代表联络站（点）366个。组织开展代表履职能力提升培训班3期，覆盖280余人次。严把代表资格审查关，扎实做好代表补选工作，代表组成结构进一步优化。
创新拓展代表履职路径。 深入实施乡镇人大“1234”工作法，全覆盖开展2024年度“直选人大代表述职月”活动，组织全国、省、州、县、乡五级人大代表对乡村振兴、文旅融合发展、清洁能源发展、加快发展新质生产力等方面情况进行交叉视察调研。依托数字甘孜建设，加快构建“一中心五平台”信息化新格局，积极推动代表“在线履职”。
推动建议办理落地落实。 坚持高位推动，专门听取审议代表建议办理情况报告，建议办理针对性显著增强。坚持质量至上，表扬州人大代表优秀建议7件、优秀承办单位4个。坚持督办落实，不断提高代表建议办理工作质效。坚持跟踪问效，认真做好建议办理“后半篇”文章。截至目前，州十三届人大三次会议期间人大代表提出的171件建议全部办结；闭会期间代表提出建议4件，办复率、满意率均达100%。
坚持固根本强基础，推进自身建设长效长治
一年来，州人大常委会牢牢把握新时代人大工作新形势新任务，立足“四个机关”新定位新要求，注重把党建引领、思想引领、组织引领、能力引领、机制引领有机融合，全面加强自身建设，提高履职能力水平。
全面提高机关党建质量。 持续巩固“五好一强”领导班子创建成果，全力推进党支部标准化建设，严格落实“三会一课”制度，抓实抓细乡村振兴驻村帮扶工作。坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实意识形态工作责任制。坚持深入群众、深入基层开展调研，形成调研报告23篇，为党委科学决策施策提供依据。
不断完善人大制度机制。 修改州人民代表大会议事规则、常务委员会议事规则。按照州委全面深化改革安排，州人大常委会新设立预算工作委员会，更名代表工作委员会，指导县（市）一级人大顺利完成机构改革任务。指导推动乡镇人大制定和完善人民代表大会议事规则、人大主席团议事规则等，进一步提高乡镇人大工作的制度化、规范化水平。
致力推动人大文化建设。 制定新闻宣传工作要点，完善考评奖励机制，配强新闻宣传队伍，被《人民代表报》《民主法制建设》等报纸杂志宣传报道42次。扎实开展“庆祝全国人民代表大会成立70周年”系列活动，启动甘孜州人大历史陈列馆项目。坚持“一县一品牌、一委一特色”，推动打造“多登梅朵”代表“家站”“云端帐篷”等人大工作品牌，构建形成亮点纷呈、活力迸发的地方人大工作新局面。
2024年州人大常委会的工作，让人更加深切地感受到做好新时代地方人大工作，只有坚持与党委同向，让站位更有高度，人大工作的坐标定位才会越来越精准；只有坚持与发展同步，让履职更有力度，人大事业的前进道路才会越来越宽广；只有坚持与人民同心，让服务更有温度，人大制度的发展根基才会越来越深厚；只有坚持与时代同行，让创新更有维度，人大制度的作用功效才会越来越凸显。2025年，州人大常委会将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，在州委坚强的领导下，守正创新、真抓实干、奋勇前行，稳中求进推动新时代人大工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化甘孜新篇章作出新的更大贡献。
来源：州人大常委会办公室
编辑：刘睿娟
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