为切实加强机构编制管理、提高编制资源使用效益，近日，泰安市泰山区委编办从近两年内机构编制事项有所调整的部门单位中，确定10个涉及农业发展、金融稳定、基层治理等关系民生一线的部门及事业单位，开展了为期两天的年度机构编制执行情况和使用效益评估以及机关职能运行实地评估工作。
在开展评估工作前，泰山区委编办制定印发《泰山区机构编制执行情况和使用效益评估以及机关职能运行评估工作方案》，并抽调多名科室骨干组建评估工作小组，建立健全评估工作机制，下好评估工作“先手棋”。
泰山区委编办科学构建评估指标体系，坚持将区直部门单位履职尽责情况、机构编制执行情况、机构编制使用效益情况作为评估的主要内容，将指标细分为3个等级，采用加分、扣分两种评估制度，明确各个指标的评估要点、评估方式及标准，确定党政部门评估指标6类35项，事业单位4类19项；以“共性”指标为基础，围绕机构自身职能和业务特点，引入权责清单执行情况等“个性”指标为补充，探索制定差异化、个性化评估方案，争取做到“一部门一指标”；突出“机构编制管理规范”指标权重，将“超权限增设科室、超标准增挂牌子”等确定为严重违规指标，把刚性约束贯穿评估全过程。
在实地评估阶段，工作小组通过“听”“看”“查”“问”全面了解被评估部门单位职能作用发挥、机构编制管理、存在问题及意见建议等情况，当好评估工作“质检员”。工作小组听取被评估的部门单位主要负责人自查自评报告，从面上初步掌握本年度部门单位执行机构编制总体情况；现场走访各个科室，查看评估部门科室挂牌、职数使用、机构设置、人员配备等情况；通过对照“三定”规定、梳理近年度工作总结、翻看部门间协作机制建立文件、调取部门重点工作相关台账等方法，逐项查阅部门单位机构编制执行情况；与部门单位科室负责人逐一座谈，了解部门单位的机构设置、职能配置、职数使用等实际情况和履职成效，深入调研履职过程中存在的困难和问题，挖掘亮点工作。
“今年区农村经济管理服务中心积极探索土地流转等相关领域经济合同线上签订、审批的互联网管理模式，同时我们还主动作为，为泰山区内强村公司的设立与经营提供业务指导，在‘三资’整治工作上取得了显著成效。”区农村经济管理服务中心副主任曹成欣同志在座谈中介绍道。
泰山区委编办将评估结果设定为优秀、良好、一般、较差四个等次，根据评估对象自评和实地评估情况，对照评估指标表进行打分，形成直观可量化的评估结果。
同时，泰山区委编办注重强化评估结果运用，建立问题清单机制，深入分析所发现的问题，向被评估部门单位出具反馈意见，督促被评估部门单位认真制定整改措施，明确整改时限，压实整改责任，对部门可以独立整改的问题，原则上评估结束时全部整改到位；健全评估与审批联动机制，将评估结果作为下一步完善制度规范、优化机构编制管理的重要依据，对确需调整编制、内设机构的部门，优先受理相关机构编制事项动议。
“评估工作坚持与管理相结合，与督查相结合，着力发挥评估推动全区机构编制工作水平稳步提升的效用。接下来，我们将依据问题清单定期进行跟踪问效。对于涉嫌违规违纪问题，按照有关规定进行处理。”泰山区委编办监督检查科科长梁榕灵说。
（大众新闻记者 曹儒峰 通讯员 于广袖 冯迪）
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