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2024年12月10日
上海市高级人民法院召开
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6位不同主体的代表
围绕场景应用实效展开交流发言。
今天让我们来听一听第3位代表——
上海市嘉定区人民法院
（以下简称嘉定区人民法院）
党组成员、副院长章国栋的讲述。
作为一名基层审判管理者，我一直在思考，基层审判管理的本质究竟是什么？我发现，解决问题最好的方式，从来都不限于“解决问题”本身。同理，做好“审判监督管理”，也并非仅停留于“监督管理”。“案”“事”“人”是法院工作的核心，也是实现更高效服务法官履职、服务审判运行、服务人民群众需求的数字密码。
上海数字法院建设，构建起五大数字维度、7000多项数字场景，赋予了基层审判管理者“新”视野、“新”思考、“新”路径、“新”规则。
数据赋能案件聚合，发挥“倍增效应”
在传统视野下，案件的各类信息要点难以汇聚，各种节点要素难成合力，数据陷入了个案孤岛。
依托数字法院建设，案件信息以数字化、要素化形式呈现，“瞬间”实现了“时间纵向比对”“内容横向比较”。案件核心要素的可视化，让院庭长的监管视角不断延伸，由点及面、由浅及深、由表及里，激活数据思维。
比如，在“涉同一地址违章建筑的房屋租赁合同效力认定提示预警”应用场景线索核验过程中，我院一起涉群体性房屋买卖案件被主动标注，数据思维让我们敏锐察觉到，事关民生的房屋纠纷类案件应通过数字化监管及时规制。
核查后，我们发现保障性住房也存在类似的违规现象，故而及时创建“违规出租、出售保障性住房监管预警”应用场景。该应用场景通过筛查法院内部涉转租、转售保障性住房的案件线索，同步获取外部涉中介违规代理房源的相关信息，很好地实现了信息抓取、协同共享、监管合力。
场景推广应用后，全市法院相关风险案件被提示，类案信息也被纳入院庭长监管视野，推动案件稳妥处理。同时期标注的一件涉群体性房屋买卖案件也发挥了示范效应，助力同类案件聚合化解。
法院案件信息与其他相关监管信息的融合带来了“倍增效应”，由“一个案件”的全流程管理，辐射至“一类案件”的专业化审判，延伸至“一域问题”的协同性治理，更进一步提出“个案”办理中审判管理现代化的需求，推进审判管理机制“自上而下”的全面性重塑，激发案件提质增效“自下而上”内驱力的释放。
场景赋能事务聚焦，实现“满意效应”
基层法院程序性、辅助性与综合性事务繁杂，所遇问题常常受到“难及时发现”“难彻底解决”的困扰。怎么做才能让当事人更加满意？只有做到事最“优”，才能获得最“嘉”解。
如上诉案件移送时间超过合理期间不符合当事人预期的问题，很大程度上影响了当事人诉讼权利。数字思维打破了实践局限。“上诉案件移送时间监管模块”的研发，精准定位了8个关键节点、7段关键环节。经过6个月数字化管理，全市法院上诉移送时间回归合理区间。以嘉定区人民法院为例，上诉移出时间从66天降至42天。随着时间的缩短，收获的是当事人的认可与满意。
此类数字赋能程序优化、聚焦人民满意度的基层实践样本，在上海数字法院建设过程中不胜枚举：例如，“诉前调解适用范围规范提示预警”场景，推动立案方式准确，防止程序空转；又如，“法定不公开审理刑事案件的开庭方式及文书撰写提示预警”场景，提升刑事庭审规范，维护当事人合法权利；再如，“企业法人被受理破产后作为被执行人进入执行程序提示预警”场景，推动破产执行主体执行适格，进一步优化营商环境；还有，“再审后未及时裁定终结执行提示预警”场景，提升执行规范性，保护申请人合法财产权益。
与触发预警后介入处理相比，以优化案件流程、减少案件瑕疵为目标的数字监管，更为聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的满意度标准。
标准赋能人力聚集，凸显“内驱效应”
“案聚”“事优”，本质上离不开法院干警的共同努力。统一的执法办案适法规则、统一的案件质量评价标准和统一的法官业绩评估体系，是激发每一名法院干警内驱动力的基本保障。
上海数字法院建设，恰恰推动了基层审判管理者从“后端管理”向“前端服务”的思维转变。得益于海量评查模型，数字化统一标准更客观、更精准、更全面。以“民商事案件反诉不予受理裁定上诉权表述适法统一”评查模型为例，适用该场景评查案件质量时，同步也明确了适法标准，统一了裁判规则，使个案裁判有章可循、有据可依。
让跑起来的数据令法官满意，让法官满意的数据跑得更快更远！通过数据支持、信息聚合，建立来源于“前端服务”的统一标准，让法院干警在法院工作中更具信心、更具耐力、更少内耗、更少负能。
上海数字法院的建设，给基层法院管好“案”“事”“人”，实现“案聚”“事优”“人和”带来诸多新启示。让全体法院人成为上海数字法院建设的亲历者、建设者；让所有当事人成为上海数字法院建设的获益者、满意者；让每位代表、委员，社会各界人士成为上海数字法院建设的监督者、见证者。我们必将继续革故鼎新，砥砺前行，激发数字法院建设推动审判管理现代化的无限潜能！
来源丨上海市嘉定区人民法院
高院供稿部门：审判管理办公室
文字：章国栋
责任编辑：沈芳、吕曼菲、吕怡宁、郭燕
编辑：孙小敏
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