第4434期三川汇文化科技
2024年，被誉为“低空经济元年”，低空经济已被列入国家战略性新兴产业，成为新增长引擎。12月27日，国家发展改革委低空经济发展司正式亮相。根据国家发展改革委官网，低空经济发展司是负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等的职能司局。在众多应用场景中，低空文旅产业凭借其独特的魅力和广阔的市场前景，成为低空经济领域最具实践价值与前景的产业之一。
编审| 时光
编辑| 半岛
来源| 低空产业圈
一、低空经济：文旅产业新动力
1、低空经济概述
低空经济，顾名思义，是以各类低空飞行活动为核心，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。其相关产品主要包括无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）、直升飞机等，涉及低空飞行、航空旅游、科研教育等多个领域。
2、政策引导与支持
近年来，我国政府高度重视低空经济，自2021年“低空经济”概念首次被写入国家规划以来，国家已密集出台了多项政策法规，文旅方面如《关于促进旅游业改革发展的若干意见》《“十四五”旅游业发展规划》等。政策红利持续释放，为低空文旅产业的发展提供了有力保障。在政策引导和市场需求的共同推动下，低空经济正成为推动我国文旅产业转型升级与高质量发展的新引擎。
目前，全国已有26个省市区将低空经济写入政府工作报告。北京、上海、南京、深圳、武汉、长沙等十余个城市已陆续出台相关政策举措，为低空经济的发展提供了良好的政策环境。如《上海市低空经济产业高质量发展行动方案(2024—2027年)》提出，到2027年支持10家以上低空经济研发制造领军企业落地，建成全国低空经济产业综合示范区。《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》提到，从企业培育、技术创新、产业应用示范、基础设施供给等方面进行针对性资助。
二、低空文旅：创新应用新场景
1、空中观光：
利用低空飞行器，如直升机、热气球、eVTOL等，为游客提供空中观光服务。从空中俯瞰景区风景，享受独特的视觉盛宴。或者直接参与低空飞行活动，亲身体验低空飞行的乐趣。目前，全国已有100多个城市推出空中游览项目，海南等地低空旅游市场尤为火爆。
2、特色表演：
结合现代科技与传统艺术，低空文旅表演，如无人机灯光秀和空中特技飞行表演，已成为各大旅游目的地的新宠。例如，将传统的木偶戏剧移植到空中进行表演，实现了真正神幻的飞天效果。这些表演不仅提升了夜游经济，而且为游客呈现了高科技与艺术完美结合的视觉盛宴。
3、景区服务：
低空技术为景区带来了多样化服务，如无人机运输与配送、空中摄影摄像、定制化飞行路线等。这些特色服务的推出，不仅提升了游客的整体体验，也有效提升了景区的二次消费率和复游率，带动了景区周边的商业活动和消费活力。
4、管理升级：
通过实时人流监测、低空救援和全面安全监控，无人机不仅为游客提供更安全、舒适的游览环境，还帮助景区实现智能化、精准化的管理。这标志着景区管理迈入新的智能化时代，为游客带来更好的体验。
5、飞行影院：
除了传统的飞行体验，飞行影院作为一种新型的娱乐方式，正逐渐在各地文旅景区和城市商场中兴起。通过虚拟现实（VR）技术和先进的沉浸式体感技术，将观众带入一个逼真的空中世界，体验到沉浸式的真实飞行感受。
三、机遇挑战：低空旅游发展趋势
1、市场潜力：
根据赛迪顾问最新发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》，中国低空经济在2023年取得了令人瞩目的成就，市场规模达到了5059.5亿元，同比增长率高达33.8%。这一数据不仅展现了低空经济的强劲动力，也预示着其无限的发展潜力。
中国民航局对未来市场的发展持乐观态度，预计到2025年，低空经济市场规模将突破1.5万亿元的大关。而根据《国家综合立体交通网规划纲要》的远见规划，到2035年，中国低空经济市场规模有望超过6万亿元，届时将在全球范围内掀起一股低空经济的新浪潮。
2、面临挑战：
低空旅游作为我国新兴的旅游方式，虽然潜力巨大，但在市场发展过程中仍面临诸多挑战。准入门槛较高、服务供给规模有限、消费价格相对昂贵、市场宣传推广不足以及创新旅游产品不足等问题，都是低空旅游行业必须正视和克服的难题。
（1）“一大一小”、“一高一低”
• 准入难度大： 由于安全等因素的考虑，低空旅游市场的准入门槛较高，相关制度规范严格，导致新企业难以进入。
• 供给规模小： 低空旅游市场尚处于培育期，现有低空旅游企业数量较少，市场供给规模有限。
• 消费价格高： 低空旅游产品属于小众市场，供需匹配难度大，导致产品价格较高，普通游客难以承受。
• 宣传力度低： 低空旅游在安全性、体验性等方面的文化宣传不足，优秀项目内容的推广也不够，影响了市场的认知度和接受度。
（2）缺乏创新和体验型产品
在旅游产品方面，当前低空文旅产品主要集中在空中观光游览，缺乏创新和体验型产品。实际上，低空旅游可以结合景区资源特色，推出定制化产品。例如，在滑雪胜地，可以借鉴国外经验，如美国科罗拉多州和加拿大不列颠哥伦比亚省的直升机滑雪，为游客提供独特的速降滑雪体验。
（3）通航产业发展尚不平衡
我国通航产业的发展尚不平衡，低空旅游主要集中在长三角、珠三角和京津冀地区，中西部地区发展较为落后。因此，要使低空旅游成为引领旅游新时尚的力量，还需要在产业均衡发展、产品创新和市场推广等方面做出更多努力。
3、发展趋势：
（1）技术创新
创新技术是驱动行业发展的核心动力。随着无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）、电动航空器等前沿技术的飞速发展，将降低低空旅游的运营成本，显著提升低空旅游的安全性和可操作性。这些技术创新为低空旅游市场的拓展提供强有力的支撑，开辟更为广阔的发展天地。
（2）产品和业态多样化
低空旅游将依托于产品多样化策略，推出低空飞行体验课程、私人定制飞行、低空通勤等创新产品，以满足不同游客的个性化需求。积极探索 “低空飞行 + 文旅” 新模式，与地方文化、历史的深度融合，将塑造出一系列独具文化魅力和地方特色的旅游体验。
（3）政策支持与产旅融合
政府层面的政策支持，如简化审批流程、优化空域管理等措施，为低空旅游行业的健康发展提供了坚实的保障。在此基础上，产业链上下游的各个环节——从航空器制造到旅游服务，从金融保险到市场营销——需加强协同合作，形成产业合力，共同推动低空旅游乃至整个低空经济领域的可持续发展。
四、具体举措：低空经济促进文旅发展
1、推进基础设施现代化
• 通用机场建设： 通用机场和目的地起降场是低空经济与文旅融合最重要的基础设施。应加大对通用机场的投资，完善起降场网络，特别是在旅游资源丰富的地区。
• 交通网络一体化： 提升机场与周边公路、铁路及市政道路的衔接水平，确保游客能够便捷地到达低空旅游出发点。引入智能交通系统，实现航班信息实时更新，提高航班调度效率和游客出行便利性。
• 景区航线规划： 综合考虑商业因素、地面交通便利程度、游客聚集度、空域繁忙程度、噪声污染情况等。合理的景区航线规划能够方便低空旅游线路的规划和实施，促进旅游资源的整合和共享。
2、拓展产业价值链
• 研发端深度布局： 战略性地布局低空经济装备制造业，加大对无人机、直升机等专用航空旅游装备的技术研发投入，致力于推动行业技术革新，为低空旅游提供高性能、安全可靠的装备支持。
• 市场端多元融合： 积极采用“文化+航空”、“旅游+航空”、“体育+航空”等多领域融合模式，不断拓宽低空旅游市场的边界，创造全新的消费热点，为市场注入源源不断的活力。
• 消费端个性定制： 精心设计并推出一系列定制化、多元化的低空旅游体验产品，细致入微地满足不同消费者的个性化需求。无论是空中婚礼的浪漫时刻，还是空中游览的壮丽景观，我们都致力于为每一位游客提供难忘的空中之旅。
3、开发创新旅游产品
• 差异化旅游产品： 根据旅游地资源特色，开发独特的低空旅游项目，如空中俯瞰文化遗产、自然景观。例如，山东蒙山的滑翔伞体验项目，让游客从高空俯瞰美景。
• 立体化体验产品： 将低空旅游与水上、陆上旅游产品组合，设计“水上飞机+游艇”、“直升机+邮轮/游艇”等组合体验。
• 空中主题活动： 开发空中婚礼、空中音乐会等特色活动。根据不同节日和活动，开发特色主题航线，如情人节浪漫飞行、国庆节红色航线等。
• 航空旅游小镇： 规划建设以航空为主题的旅游小镇，推动低空旅游产业特色发展。例如，北京延庆区酒店推出直升机接送体验活动，增加酒店入住率。
4、优化运营成本结构
• 推广宣传： 借助航空俱乐部、融媒体平台等渠道，推广低空旅游线路和体验，吸引更多游客。例如，昆山至上海浦东机场的直升机航线，通过提高客座率降低价格。
• 规模经济： 通过提高客座率、优化运营管理等方式降低成本，使低空旅游产品价格更加亲民。例如，借鉴国外成功案例，进一步梳理总结国内低空旅游的探索实践成果，通过学习试点示范成果，引领低空旅游产业稳健发展。
5、构建行业规范体系
• 安全监管： 加强对低空旅游市场的规范和监管，确保项目安全可控，包括飞行器维护、飞行员资质、应急预案等。
• 资质审批： 建立健全低空旅游项目执行资质审批制度，提高低空旅游从业人员的资质能力，坚持持证上岗，并对消费者进行安全教育培训。
• 空域管理： 出台低空空域使用管理规定，制定飞行高度、空域、飞行管制等要求，保障低空飞行有序进行。
结 语
低空文旅产业已站在发展的风口，迎来了前所未有的战略机遇期。在政策红利的持续释放和技术创新的推动下，低空经济正为文化旅游带来全新的视角与体验，成为文旅产业发展的新引擎。低空经济将引领新潮流，推动新型生产力发展，为我国经济社会发展注入新的活力和动力。随着低空文旅产业的不断成熟，未来，我们将见证一个更加多元、创新、沉浸式的文旅新时代的到来。
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