自2024民生领域案件查办“铁拳”行动暨“春雷”行动开展以来,四川省雅安市雨城区市场监管局深入践行“监管为民”执法理念,以“护民生”为中心,突出“保安全”“反欺诈”主题,聚焦民生领域突出问题,以坚决的态度、有力的举措、务实的作风,着力查办一批重点案件,发布一批典型案例、严惩一批违法主体。专项行动期间,共查处各类市场监管违法违规案件225件。
精心组织强部署,一盘棋统筹推进
对标市局成立工作领导小组,下设工作专班,制定《行动方案》,引领全局专项行动开好局、起好步;股所联动,建立片区联合执法制度,确保监管无盲区、全覆盖;建立“月清单+周调度”机制,定期召开工作推进会,推动工作一贯到底。
突出重点强执法,一张网协同联动
抓重要领域,聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重要领域,严厉查处“三品一特”、侵害消费者合法权益、电动自行车、价格欺诈、违法广告等民生重点领域违法违规行为;抓重点任务,组织开展养老诈骗、整顿和规范法律咨询服务市场秩序、校园食品、特供酒清源打链、加油机作弊、燃气灶具、消防产品、知识产权侵权等专项执法行动;抓重大节点,紧盯节假日消费特点,加强节日期间食品、药品、价格、广告宣传、特种设备监管,保障节假日市场秩序。
齐抓共管筑合力,一揽子深化拓展
注重宣传引导,聚焦“3.15消费者权益保护日”“质量月”“食品安全宣传周”“药品安全宣传周”等专题宣传活动,开展集中宣传,发布消费提示、曝光典型案例,发布宣传报道32篇次;加强区域、部门协作。该局与其他省、市、区市场监管部门、公安、检察院、纪委监委等部门加强信息互通、线索双向移送、执法协助、执法联动,协同推动重点领域行政执法。今年来,与雨城区公安分局、区检察院召开工作联席会3次,专题研究食品、药品等行政执法和刑事司法衔接工作;向其他省、市、区市场监管部门移送违法案件线索5件;向区公安部门移送涉嫌犯罪案件线索4件,已受理立案2件,并案侦查1件;向区纪委移送案件线索3件,向区医保局移送案件线索1件,向区农业局移送案件线索1件。接收区检察院移送线索2件、区公安局移送线索1件、区纪委移送线索2件、市市场监管局移送线索2件。
探索包容审慎监管。坚持宽严相济,注重督促指导,深化柔性执法、促进行业自律,助力企业减负纾困解难。该局在不涉及安全底线的市场监管领域加大柔性执法力度,通过宣传法律法规、召开约谈指导会、责令限期整改、现场检查指导等方式,加强市场主体违法违规行为预防教育和督促纠正,积极引导市场主体自觉守法,及时自我纠错,让行政执法更有“温度”。今年来,该局召开行政约谈会25次,发出责令整改通知书98份、监察指令书51份,对轻微违法行为免予处罚4件、不予处罚1件、减轻处罚37件、从轻处罚118件。
规范执法行为,提升执法水平。按照市局《雅安市市场监管系统“三规范两明确一及时”执法检查指引》分层级分类别开展业务培训,编制行政执法事项目录清单,拍摄药品零售企业监督检查、产品质量监督检查视频2条,建章立制,制发《重大行政处罚案件负责人集体讨论制度》等制度,严把重大执法决定法治审核关,审核案件38件,集体讨论30次,向区司法局进行重大执法决定备案13件。
下一步,雨城区市场监管局将持续加大市场秩序规范力度,确保公平竞争市场环境不断优化和推进全国统一大市场建设,依法维护广大消费者合法权益,着力营造良好市场消费环境,努力在服务雨城区经济社会高质量发展中作出市场监管新贡献。(石聆汝)