齐鲁晚报·齐鲁壹点 马小杰
以“小清河党旗红”党建品牌为载体实现党建业务与打私业务同频共振；以“打击走私一盘棋”探索全民共治的创新模式；以主动延伸“枫桥经验”服务触角，实现“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交、服务不缺位”……这是潍坊寿光市打造县域反走私综合治理，多维度探索新时代“枫桥经验”的生动剪影。
今年以来，潍坊寿光市依托潍坊市公安局海岸警察支队羊口派出所，打造县域反走私综合治理新时代“枫桥经验”工作站，切实发挥基层党组织在反走私综合治理工作中的战斗堡垒作用，借鉴“枫桥经验”工作方法，创新建设具有寿光特色的“1+5+X”反走私综合治理工作模式，通过部门联动，加强执法协作，及时防范和化解反走私领域的风险和矛盾，提高反走私工作的系统性、针对性，群众满意度不断提升。
海岸干警向渔民讲解消防安全和反走私普法宣传。
党建引领 凝聚共建共治合力
潍坊寿光组建“海河共辉、党耀深蓝”党建联盟，打造“小清河党旗红”党建品牌，将党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势赋能打击走私综合治理各个领域，转化为综合治理工作动力，实现党建业务与打私业务同频共振。
在做好制度保障，抓好党员教育的同时，寿光市创新开展党建联盟共建共创，成立秦皇岛、大连、烟台、威海和东营五个流动党支部，组成渔船流动党员党总支，将渔船流动党员纳入五个流动党支部统一管理，与小清河周边村居、有关企业党组织开展组织共建、队伍共育、资源共享、发展共赢活动，构建“渔船生产到哪里，党组织堡垒就筑到哪里”组织体系。
通过开展党员联系包靠网格活动，夯实反走私工作基石。将站内12名党员划分网格责任区，分别联系网格责任区内沿河村庄、企业党员群众，定期上门走访，“一对一”定点抓好针对基层党员群众反走私学习教育，重点培养“党员明白人”，再通过“党员明白人”联系带动基层群众。今年以来，梳理排查18条矛盾纠纷和问题线索，全部在村居、社区内化解。
科技赋能 形成治理“融合”模式
茫茫大海，信息资源共享难、安全事故预防难、违法犯罪打击难。优越的港口岸线资源，赋能寿光海洋经济迅猛发展的同时，也让寿光沿海打击走私面临日益严峻的挑战。
为此，寿光市强化科技赋能，共建寿光市全域化视频监控平台，将港口码头、造船企业、小清河沿线等重点区域112个高清摄像头纳入平台集中管理，共享各部门单位视频监控资源，配备六旋翼无人机1台，与海事处船舶交通管理系统（VTS）和高清视频监控系统（CCTV）配合，实现港口码头、沿海岸线、交通干道24小时视频监控全覆盖。同时，引入高精度近岸小型雷达系统，实现5米以内船艇全目标探测及态势展示，实现对可疑船艇的高精度、全过程分析监控。
寿光市船舶多、航路繁忙，往往因为问题横跨多部门、多领域，存在处置流程断链、多跨协同不足、全链监督困难等问题。面对相关问题，寿光牢固树立“打击走私一盘棋”思想，打造以属地党委政府为核心，公安、海警、海事、海渔、交通五部门深度融合，辐射涉渔村居、涉海企业、行业协会、志愿者等多领域的“1+5+X”工作机制，以非法码头治理、“三无船舶”打击、海岸安全巡防、海上安全生产为重点，组织开展联合执法、陆海巡防等活动，同时运用大数据等信息化手段，构建合力共管的反走私工作闭环，形成海陆一体联管联防联控大格局。
延伸服务 激活基层治理“一池春水”
海上作业人员多，渔业安全生产压力大，如果纠纷、矛盾产生在海上，也增加了调处化解难度。为此，寿光市主动延伸“枫桥经验”服务触角，在做好反走私“五进”主题宣传活动基础上，积极开展“进港口、上渔船、访渔民”活动，实现“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交、服务不缺位”。
多方位开展渔船民宣传教育和服务群众工作，通过开展伏季、冬季渔船民集中教育活动讲好“开海第一课”；多渠道发布服务群众信息，定期发布海上恶劣天气预警，推送反走私、反偷渡、反恐防盗、反越界捕捞、安全作业等法制教育信息，实现渔船民教育无缝隙、全覆盖；组织辖区报备船舶全部签订《船舶治安管理责任书》，落实船舶主体责任，提升船舶管理服务水平。
要想真正实现小事不上岸、矛盾不上交，离不开社会协同参与。寿光市坚持新时代“枫桥经验”创新组织群众、发动群众的方式，充分发挥基层党支部、村（居）委会、行业协会等基层组织在宣传教育、矛盾化解、风险防控中的积极作用，吸纳村“两委”成员、退休老船长、渔业协会成员等参与政策宣传、协商议事、纠纷调解工作，依法、高效解决矛盾纠纷，打造矛盾纠纷双方跨越彼此隔阂的“连心桥”，缓冲化解矛盾纠纷的“避风港”。今年以来，已调节矛盾纠纷80起，调节成功率达100%。
如今，寿光市正持续通过创新实践，不断丰富基层反走私多方合作、多元共治模式，新时代“枫桥经验”的丰富内涵和鲜明特色也正日益彰显。
