据华夏经纬网报道,自拜登政府上台以来,遏制中国芯片产业发展一直是其政策重点之一。如今距离卸任只剩几周,据报道,美国商务部长雷蒙多称,美国试图限制中国获得先进半导体技术的努力并没有阻碍中国的进步,在芯片竞赛中“试图阻挠中国是‘白费工夫’(a fool's errand)”。据报道,雷蒙多说出这番话是替拜登任内出台的《芯片与科学法案》“赚吆喝”。该法案提出在半导体制造、研发和劳动力等方面投资近530亿美元,鼓励半导体产业到美国投资。
拜登总统将产业政策作为振兴经济和与中国竞争战略的基石,并吹嘘说,《芯片与科学法》和其他相关立法是“罗斯福新政以来美国最重大的投资”。雷蒙多负责执行拜登的产业战略,她得出了以下结论:努力将北京排除在敏感技术之外仍然很重要,但出口管制只是使中国向全球技术主导地位迈进的步伐“减速”而已。她说:“战胜中国的唯一办法就是保持领先。我们必须跑得更快,在创新方面超越他们。这才是取胜的方式。”
考虑到雷蒙多是拜登政府对华芯片战的主要执行者,在某种意义上来说,她的这番观点相对比较客观和真实,符合当前中美博弈的现状。可能在很多人看来,即将卸任商务部长职位的雷蒙多之所以会认为芯片战打不垮中国的半导体企业,是因为她已经看清了当前的局势,所以才会主动给后继者,也就是特朗普政府提出相对中肯的建议。但事实却并非如此。此前在与中国商务部长王文涛举行线上会晤的时候,她就明确强调,在美国国家安全这个问题上是不存在谈判的可能性。
就在雷蒙多发表这番新感言之前,美国才宣布将136家中国实体“拉黑”,这是拜登政府第三次对中国半导体产业下手,也是目前为止美方采取的最严格的战略性出口管控,借助这次管制升级,美方将手伸到了关键半导体设备制造环节,以及高带宽存储器等软件工具,意在对中国实施全产业链“封锁”,削弱中国自主生产先进半导体的能力。当时雷蒙多大言不惭地表示,此举是为了确保美国的国家安全“不受威胁”。
事实上,拜登政府在其任期内出台了一系列对华科技出口管制措施,就如雷蒙多而言,是怀揣着两个目的。一个是拖慢中国“向上突破”的速度,另一个是为美国本土科技公司“向下补缺”争取足够多的时间。然而事实证明,中国虽然处于追赶者的位置,但凭借着基于现状的产业规划、坚定不移的战略投资以及齐全的本土供应链,使得中国半导体产业“量表”的速度远超所有人的预期。
由于美国目前所展开的一系列遏制政策,都是想通过限制中国获得高性能半导体产品和相关制造工艺的方式,来遏制甚至是直接摧毁中国的半导体产业,但最终的结果也正如外界所预料的那样,美国不但没有达到遏制目标,而且还让中国半导体产业实现了绝境逆袭,华为麒麟芯片的出现就是一个最好的例子。同时,因为美国政府的一系列限制措施,导致美国半导体企业承受了不小的经济损失,这也在一定程度上影响到了美国半导体企业的经营发展。
美国对中国芯片的封杀,表面上看似步步紧逼,实则反映出其在这一领域的深刻困境。试图通过政策压制来遏制中国科技发展的战略,已经进入了一种“无路可退”的死局。面对中国不断增长的产业力量和技术突破,美国无论如何加码,也很难阻挡中国芯片产业的崛起。而在这种绝望的氛围中,美国能否找到新的对策,依然是一个悬而未决的问题。