日前，我市企业积极参加“数据要素×”大赛四川分赛并取得优异成绩，其中“城市安全一张图”项目荣获“应急管理赛道一等奖”。
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城市安全一张图
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案例单位
牵头单位:成都西南锦云大数据有限公司
联合单位:成都城投数智集团有限公司、崇州市行政审批局、崇州市应急管理局
案例简介
崇州市通过打造城市安全一张图项目，促进信息技术与应急管理业务深度融合，推动应急管理从传统治理向现代“智”理转变，特别针对燃气监测、桥梁监测、重点区域（如消防等）的专项场景，构建细化的专项预警系统，对可能的风险事件进行实时监测与预警，不仅提升了对城市关键基础设施的安全防护能力，还有效加强了全域灾害监测与应对的水平。
解决方案
一是构建“1+1+N”应急安全技术架构。依托我市城运平台物联感知系统、事件枢纽和城市地图，结合崇州市应急管理和安全监管相关实际情况，打造城市生命线、公共安全、生产安全、自然灾害、应急处置五个应用板块，并汇聚各行业部门的重点风险点位感知数据，实现全市重点区域的安全监测、隐患排查、预警事件精准派单、预警事件跟踪督办、城市风险网格化管理、在线实时指挥调度等。
“1”张感知网：充分整合汇聚各行业部门已建的感知数据，面向城市生命线、公共安全、安全生产、自然灾害4个板块高风险行业领域补充感知终端。
“1”个城市安全中台：依托成都市统建的统一认证、地理信息平台，以及崇州城运的物联感知平台、视频融合平台等，接入城市生命线、公共安全、安全生产、自然灾害、应急处置等业务数据，通过本系统的城市安全中台能力进行处理，为业务应用提供科学数据支撑。
“N”个业务应用：构建崇州市城市安全一张图、综合城市体征监测专题图、城市安全态势专题图、辅助决策专题图、城市安全预警智能处置、在线实时指挥调度等业务应用。
技术架构
二是实现纵横贯通的数据流通机制。通过自建感知源、系统对接以及智慧蓉城数据回流等纵横贯通机制和技术手段，汇聚了崇州市全行业、全领域的数据，实现了多维度的城市安全风险和预警监测，并通过城市数据底座进行有效管理与利用，赋能城市风险管理和应急响应。
三是制定符合本地业务特色的预警、报警事件全流程跟踪反馈机制。通过监测预警平台整合各部门数据，补充高风险区域监测，实现智能预警和辅助处置。同时与智慧蓉城城运平台联动，依托城运事件枢纽平台，构建预警联动、应急响应与协同处置，通过全流程跟踪，达到高效闭环解决城市安全隐患。
事件预警流程
创新点
一是构建多元感知网络。按照“建新利旧、应接尽接”的原则，安装液化气可燃气体报警、井盖监控传感器等感知设备165套，实现城市安全风险24小时预警监测。依托崇州市物联感知平台，全面推动数据共享应用，汇聚近2亿条价值数据，高效推进感知监测全域覆盖。
二是打造示范应用场景。聚焦城市生命线、公共安全、生产安全及自然灾害4大领域，打造商户燃气、地下空间甲烷聚集、桥梁隧道、井盖、市政消防、公共场所火灾监测、防爆粉尘监测等重点应用场景，打通跨部门、跨区域、跨层级事件处置流转通道，通过实战应用迭代优化系统功能和模型算法，持续强化城市安全风险智能防控。
三是强化借智借力推动。借力全市智慧蓉城“王”字型架构建设，依托全市统建数据底座、智慧蓉城事件交互枢纽、“蓉政通”等基础能力，构建起纵横贯通的数据通道机制、跨部门、跨层级、跨区域的事件流转机制、崇州特色的城市安全一张图综合监测预警处置机制，为平台建设提供数据共享、模型训练、事件处置等强大支撑，牵引平台建设多点发力、整体突破。
应用成效
经济效益方面。通过加强对全市高风险工业企业、城市基础设施、人群密集场所、重点消防单位、自然灾害等重点风险防控对象的智能分析、精准预警和协同处置，实现安全管理从被动应对向主动管理转变、从事后处置向事前预防转变、从静态孤立监管向动态关联持续防控转变，降低突发事件引起的经济损失，预计系统上线以后每年可为崇州市降低经济损失约300万元。同时促进本地企业公共安全产业发展，通过培育多家创新型领军企业以及一定规模的配套企业，带动地区经济发展。
社会效益方面。通过建立预警分级、发布、处置闭环机制，做到提前预警、及时处置。今年以来，安全事故起数、死亡人数同比分别下降50%和57%。除此以外，本项目的开展还有利于通过多部门间信息共享交换，提高政府部门之间业务协同效率，推动政府信息资源共享公用，避免重复建设和资源浪费；有利于规范行政执法行为，统一执法标准，增强信息透明度，防止人为因素对行政执法的干预，促进党风廉政建设和依法行政，提高政府的公信力。
▶ 来源 | 市发展改革委
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