据澎湃新闻援引英国《金融时报》报道,美国当选总统特朗普的团队告诉欧洲官员,特朗普计划在上任后维持美国对基辅的军事支持,但他也要求北约成员国将其军费开支提高至本国国内生产总值(GDP)的5%。报道称,特朗普最亲近的几名外交政策助手本月向欧洲高级官员传达了上述意向。据一名了解会谈情况的人士说,若北约国家将国防支出占GDP的比例定在3.5%,特朗普也能接受,但他正计划通过提供更优惠的对美贸易条件,换取更多国家接受5%的比例。
美国当选总统特朗普已在各州的选举人团会议中获得足够的选举人票,正式获得总统职位。特朗普当选一个多月以来,他和他的团队已向外界多次发出各种信号,比如他的过渡团队正考虑再次让美国退出《巴黎气候协定》;他本人威胁美国“绝对有可能”退出北约;他还警告将对试图去美元化的金砖国家征收100%关税;他也暗示上台后美国将减少对乌克兰的援助;上个月他发文称上任后要将中国商品的关税再上调10%,又表示中美可以“一起解决世界上所有问题”。
特朗普在其首个总统任期多次指认一些北约盟友“占美国便宜”,未能兑现本国防务开支至少达到国内生产总值(GDP)2%的承诺。他因而多次威胁退出北约。今年6月,时任北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格说,32个北约成员国中已有23个国家军费开支“达标”。除美国之外的北约成员国今年防务开支增加了18%。对于特朗普威胁要退出北约的言论,有分析认为,特朗普的表态更像是恐吓、讹诈盟友的手段。美国不太可能真正退出北约,但特朗普即将领导的美国新一届政府大概率会减少对北约的资源和兵力投入
一名知情人士表示,短时间内要北约调涨双倍军费,几乎是天方夜谭,特朗普很可能在幕僚劝说下“接受”3.5%的支出目标,并同时计划将国防支出与来自美国的贸易条件挂钩。目前北约盟国已在讨论,是否应该在6月海牙峰会上,做出调高国防支出至本国生产总值3%的决议,但已有不少成员国表达忧虑,并强调自己国内存在财政困难。
据报道,北约秘书长马克·吕特在保加利亚的公开讲话中,向外界透露了一个令人不太意外的事实:北约成员国没有义务与乌克兰签署双边安全协议。这一表态,直接反映了北约对乌克兰的态度变化,也暴露了乌克兰在西方阵营中日益边缘化的现实。虽然吕特的讲话在形式上言辞谨慎,然而其中隐含的意思却相当明确——乌克兰无法获得北约的正式保护或加入的承诺。随着冲突的持续,西方国家的支持逐渐显示出消极迹象,很多人开始质疑,北约是否已经在某种程度上放弃了乌克兰。
消息人士表示,特朗普在乌克兰问题上的立场必须要考虑到美国利益,现在很多议员们已经向他施压,如果中断对乌克兰的援助,美国将“全盘皆输”。欧盟国家也是一个个向特朗普表态,要求他们不要停止支持乌克兰。毕竟美国对乌援助资金已经达到了上千亿美元,欧盟也已经超过1500亿美元,这是一笔非常庞大的“沉没成本”。如果按照特朗普的方案,那么这笔钱就白花了。所以俄媒认为考虑到竞选时期特朗普总是要说一些拉票的言论,他上台之后却未必会如此执行,这就是美国的惯用逻辑。
当然,美国即使退出北约之后,并不是说就不跟欧洲国家以及其他的国家展开安全防护合作关系。美国可能会联合英国,和以波兰为首的东欧国家,组建一个安全防护集团。也就是说,最坏情况下,美国即使退出北约,也会建立一个美英加部分东欧国家,组成的新的集体安全防御条约组织,这是我们应该认识到的。并不是说美国退出北约,就意味着美国在欧洲军事力量不再存在。