青海公安经侦部门在虫草采挖季开展宣传活动。省公安厅供图 “利用地下钱庄转移赃款”“骗取贷款”“血汗钱投入非法集资和传销血本无归”……随着社会经济的快速发展,大量扰乱市场秩序、损害群众利益的经济犯罪也逐渐凸显,给经济社会安全带来极大风险。
经济安全事关国家发展和社会稳定。2024年以来,青海公安经侦部门深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,一体部署、一体领会党的二十届三中全会精神和落实全国全省公安工作会议精神,紧紧围绕平安青海建设“十个一”工作要求,以扎实推进新时代公安经侦工作“三五”工程为主题主线,在打击犯罪、防范治理、规范执法、做专警种多维度持续发力,不断补短板、强弱项、固底板、扬优势,为护航青海经济高质量发展贡献经侦之力。
开展“进校园护青春”活动。 重拳出击严厉打击 筑牢社会稳定“压舱石”
“回顾发生在我们身边的这些真实案例,希望广大群众引以为戒,远离非法集资、传销等涉众经济犯罪,有效维护自身的合法权益……”今年5月15日第15个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日期间,为充分展示青海公安机关打击经济犯罪工作成效,全力维护市场经济秩序,守护好人民群众的“钱袋子”,省公安厅向社会发布8起经济犯罪典型案例,通过剖析犯罪危害、揭秘犯罪手法、风险预警提示,引导各类经营主体和人民群众增强法治观念和防范意识。
打击犯罪既是公安机关的神圣职责使命,也是民心所向、民意所归。2024年以来,青海公安经侦部门始终把侦查打击职能扛在肩上,以深入推进平安青海建设为抓手,认真开展“猎狐”“歼击”、打击非法集资、虚开骗税等一系列专项行动,重拳打击扰乱社会主义市场经济秩序和群众反映强烈的突出经济犯罪活动,全年共破获各类经济犯罪案件330余起,挽回经济损失3.4亿余元。
严打犯罪,绝不手软。
——聚焦人民群众所急所盼,全力守护“钱袋子”。开展涉民生领域经济犯罪案件破案攻坚,针对合同诈骗等常见多发的民生“小案”,快侦快破,破案数占全省经济犯罪案件破案总数的53.4%,深挖扩线“人员流”,循线追踪“资金流”,做到涉案资金应追尽追,最大程度维护人民群众合法权益;严厉开展打击非法集资、传销专项行动,坚持“打防并举、预防为先”原则,通过多维度防范宣传、常态化排查预警、全链条打击整治三套组合拳,有效挤压非法集资、传销犯罪生存空间。
——聚焦公共安全风险隐患,全力筑牢安全防线。牵头开展全省城镇燃气安全专项整治工作,会同行业主管部门开展燃气安全检查2700余次,排查燃气经营企业、用气场所4.4万余家,开展燃气安全宣传活动3800余次。以多轮次、高频度防范宣传和地毯式、全覆盖排查检查,及时发现违法犯罪线索,从重从严打击非法经营燃气“黑窝点”、非法充装和销售“黑气瓶”等犯罪行为,破获涉燃气安全案件7起,抓获犯罪嫌疑人9名,捣毁“黑窝点”6处,及时消除公共安全隐患。
——依法惩处破坏金融管理秩序犯罪,全力维护金融安全。深入开展“歼击2024”专项行动,先后发起3波次全国集群战役,协同10余省份捣毁地下钱庄10余个,共同对犯罪链条、犯罪网络实施全程式、覆盖性打击;深挖有关线索信息,一举打掉一个涉及全国15个省份的职业骗贷团伙,涉案金额5100余万元。
公安机关深入企业开展风险排查。 协同共进防范治理 共绘打防经济犯罪“同心圆”
“你们了解哪些是涉众型经济犯罪吗?”“如何有效防范涉众型经济犯罪……”
进校园护青春、进社区护民生、进企业护发展“三进三护”是今年青海公安经侦部门主推的系列宣传活动,针对不同群体,青海公安经侦部门用群众最喜闻乐见的方式,实现了“面对面”交流沟通、“点对点”精准宣讲,“实打实”地提升了人民群众防范经济犯罪的意识和能力。
守好群众“钱袋子”需要多部门协同作战、多手段综合运用、全社会广泛参与。青海公安经侦部门主动服务中心大局,加强与经济管理、行政执法和检法机关的沟通协作,进一步建立完善与税务、海关、金融监管、人民银行等有关部门的协作配合制度机制,发动社会力量编织防范网络,形成了共商共建共治共享的经济犯罪治理新格局。
预防经济犯罪,尽最大努力防止和降低犯罪案件的发生是公安经侦部门主动作为的具体体现。青海各级公安机关经侦部门与金融监管部门和行业主管部门组成检查组,围绕重点区域、关键行业,先后深入辖区经营主体开展风险排查活动,主动积极开展前端治理,有效净化市场环境。
同时,深度研判在侦案件,分析犯罪规律特点,查找行业监管部门和经营主体薄弱环节,及时反馈管理漏洞,已经逐步成为经侦民警服务决策治理的一个固定动作。截至目前,经侦部门与检法、行政监管部门已召开联席会议150余次、及时发送《风险提示书》《风险防范建议书》61余份,帮助及时堵塞制度管理方面的漏洞,有效助力了社会治理水平的整体提升。
“服务站的建立运行大大拉近了警企的距离,不仅方便了企业的日常经营,还为公司运营、人员安全管理等方面提出宝贵的意见建议。”黄南藏族自治州尖扎县某项目负责人感慨。随着国家重点项目“西成铁路”在黄南州尖扎县开建,偷窃、损毁、阻工、内部安全管理等问题不断滋生,2024年7月,黄南州尖扎县公安局经侦大队联合辖区昂拉派出所在铁路项目施工点成立“警企服务站”,完善常态化涉企违法犯罪风险发现和协同响应机制,依托线上“联系群”和线下“服务站”,切实当好企业的安全员、法制员、调解员,全面深入排查企业生产、经营中的安全隐患,最大限度保护企业合法权益。
西宁市公安局城西公安分局与工商联密切配合,以“经侦+律所+市场监管+税务+银行”模式,设立全省首个“警企服务站”;海南藏族自治州公安局通过搭建“经侦+市场监管+税务”的运行模式,联合州绿色产业发展园区管委会设立“警企服务站”,全方位、多角度为企业提供防范经济犯罪预警、法律知识、政策宣讲等服务;黄南州公安局搭建“党建+服务”模式的“警企服务站”,实行每季度定期走访、重大事项立即到访、服务效果及时回访的“三访”机制,为企业提供法务咨询、矛盾纠纷调处等服务……青海各地经侦部门持续发力,主动适应新形势新发展需要,目前已筹建各具特色的“警企服务站”25个,“联络群”近30个。
民警深入农村向群众讲解典型案例。 法治引领规范执法 擦亮经济发展“平安底色”
为纵深推进经侦执法规范化建设工作,青海公安经侦部门推动设立案管组6个、案管室4个、专(兼)职案管员49人,积极构建三级案管工作体系,强化对经侦执法活动的全要素管理,全流程把控、全环节盯办,针对百余起案件围绕性质认定、证据收集等方面开展实质审核,协同制定侦查提纲,大幅提升了办案效率。
类似做法,是青海公安经侦部门改进执法办案的一项有力举措,也是青海公安经侦部门全力推进法治公安建设的一个生动缩影。
执法质量是公安工作的生命线和牵动公安工作的“牛鼻子”,青海公安经侦部门聚焦新青海建设发展战略部署,顺应人民群众期待需求,始终坚持法治、依靠法治,用好用活法律赋予的武器和手段,全力履行好党和人民赋予的时代使命任务。
全力推动经侦案管工作机制建设,围绕实景、实案、实战,坚持“从实处着眼、以实效为重”,将案管工作靠前一步融入实战,提高案件定性精度、法律适用准度,强化对案件质效的实时跟踪、精准把控。接待上门咨询、报案群众300余人次,严把入口关,充分发挥受理前置审核作用,实现案件全量网上记载,坚决杜绝“抽屉案”“口袋案”等问题发生。
不断完善执法工作的监督模式。围绕“警、案、人、物、场、卷、访”等关键执法要素,综合运用网上巡查、案件评查、实地检查等多种方式,常态化开展“三查一治”工作,全年线上核查案件实现全覆盖,及时发现瑕疵问题,持续督促整改,最大限度预防和减少执法问题发生,实现对执法质量的整体把控、精准管理。
持续开展专项排查整治。深入开展涉企执法突出问题专项整治工作、公安机关执法不作为慢作为乱作为问题集中整治等专项工作,聚焦“接报案立案、调查取证、强制措施、涉案财物、异地办案”5方面23类突出问题,对在侦的260起涉企案件逐案排查、复查,有效防止损害企业合法权益问题的发生。
省公安厅经侦总队有关负责人表示,维护市场经济秩序、服务改革发展大局、保障国家经济安全、促进社会和谐稳定是公安机关的重要职责。新征程上,青海公安经侦部门将以建设更高水平平安青海为抓手,遏制犯罪、防范风险、服务发展、维护稳定为目标,依法打击、严密防范各类经济犯罪,继续全力维护青海经济安全和人民群众切身利益。