12月24日,全市政法机关联合打击拒执犯罪工作新闻发布会在市中级人民法院召开,向社会各界通报2024年全市政法机关联合打击拒执犯罪工作总体情况,部署常态化打击拒执犯罪重点工作任务,同时发布年度打击拒执犯罪十大典型案例。
苏州市人大代表、苏州大学陈一教授,苏州市人大代表,苏州市姑苏区住房和建设委员会吴佳兵副主任,苏州市人大代表、苏州市农业发展有限责任公司张娟总监,苏州市政协委员、苏州市政协教卫体委员会副主任、苏州市职业大学孙春华教授受邀参加新闻发布会。市委政法委副书记唐诚,市中级人民法院党组成员、审判委员会专职委员、执行局局长朱劼纯,及市公检法机关相关部门负责人出席此次会议。
市委政法委副书记唐诚主持新闻发布会
今年以来
全市政法机关以全省开展集中打击拒执犯罪专项行动为牵引,认真落实全市综合治理执行难工作联席会议部署要求,巩固拓展为期两年的全市政法机关集中打击拒执犯罪专项行动成效,保持对拒执犯罪行为的高压态势,推进打击拒执犯罪常态化长效化。在全省集中打击拒执犯罪行为专项行动推进会上,苏州作经验交流。4起案件入选江苏法院打击拒执犯罪典型案例。
市集中打击拒执犯罪专项行动领导小组办公室主任,市中院党组成员、审委会专职委员、执行局局长朱劼纯同志通报2024年度全市政法机关联合打击拒执犯罪相关情况
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主要做法
一是进一步强化组织推动,确保专项行动扎实开展。总结全市政法机关集中打击拒执犯罪专项行动经验做法,市级层面和各板块继续保留由党委政法委、政法各分管领导组成的打击拒执犯罪专项行动领导小组及办公室,为专项行动的开展提供了坚强组织保障。连续四年把打击拒执犯罪工作确定为综合治理执行难年度重点任务,凝聚工作共识。适时召开推进会、协调会分析研判态势、协调解决问题,确保专项行动有力有序推进。今年以来,全市两级领导小组和工作专班召开推进会、协调会82次。
二是进一步强化协调配合,提升打击拒执犯罪工作实效。强化法院内部审执协同,健全移送案件把关机制,提高拒执犯罪线索移送质量。公检法机关依托常态化协调配合机制,加强会商研判,对拒执犯罪案件办理中存在的证据认定、法律适用等问题加强调查研究,统一认定标准和尺度,确保案件质量,提升打击效果。全省专项行动开展以来,截至12月24日,全市法院作出拒执罪判决153件164人,判决数约占全省四分之一。
三是进一步强化宣传引导,持续壮大打击拒执犯罪声势。专项行动开展以来,全市法院在严厉打击拒执犯罪的同时,通过通告、举行新闻发布会、发布典型案例等方式,集中展示打击成果,积极营造“失信必惩、拒执必打”的舆论氛围,增强社会认同感。目前已召开新闻发布会7场,发布典型案例64件。同时组织23场集中宣判活动,对52起拒执犯罪案件集中宣判并拘传部分被执行人到庭旁听,充分发挥“审理一案、教育一片”的警示作用。
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主要成效
一是有力促进执行质效提升。通过严厉打击规避执行、逃避执行、抗拒执行等失信行为,让更多有财产可供执行案件“应执尽执”,促进执行工作提质增效。相较去年,截至12月23日,全市法院执行到位率和执行完毕率分别比2023年提升19个百分点和4.71个百分点,首执案件终本率降低15.9个百分点。
二是促使更多债务人自动履行。通过打击拒执犯罪,强化执行威慑,消除被执行人的侥幸心理,形成自动履行比强制执行代价更小、早履行比迟履行后果更轻的态势,促使更多有履行能力的被执行人主动履行。今年以来,全市就有7115名被执行人主动履行义务,履行到位金额24.46亿元,比2023年全年增长14.5%。
三是助力优化法治化营商环境。通过打击拒执犯罪,推动形成诚信履行的社会效应,更多的生效法律文书能得到充分、快速的兑现,使当事人尤其是市场主体实现胜诉权益的成本有效降低,纠纷解决的效率得到提升,让市场主体获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
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工作展望
一是坚持公诉、自诉两手抓,纵深推进打击拒执犯罪工作。我们将认真贯彻落实市人大常委会《关于支持人民法院切实解决执行难工作的决定》要求,加强公检法机关的协调配合,进一步完善拒执犯罪案件办理流程、统一办案尺度,形成拒执犯罪案件快侦、快诉、快审机制。同时,更加注重发挥好刑事自诉程序功能,加强拒执犯罪自诉程序的释明引导和立案审查工作,畅通当事人自诉渠道。
二是持续加强能力建设,进一步提升案件办理质效。认真学习贯彻今年以来“两高”发布的《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》和《常见犯罪量刑指导意见(二)》等司法解释,吃透精神实质,把握规则要义,用足用好法律武器,确保打得准、打得狠,提升案件办理的质量、效率和效果。
三是加大联合宣传力度,营造诚实守信、自动履行的社会风尚。加强公检法机关联合宣传策划,通过新闻报道、短视频、全媒体直播等群众喜闻乐见的方式展示专项行动的进展和成效,切实增强典型案例的警示教育效应,提升当事人诚实守信、自动履行的主动性、自觉性,推动形成生效法律文书“自动履行为主,强制履行为辅”的工作格局。
典型案例发布
市人民检察院第一检察部主任朱林林
市中级人民法院执行局副局长沈丽
发布打击拒执犯罪典型案例
集 中 宣 判
发布会当日,全市法院组织开展拒执罪集中宣判和被执行人警示教育活动,11件集中宣判案件中,11名被执行人因拒不执行判决、裁定罪分别被判处刑罚。
见证执行
人大代表、政协委员见证新闻发布会
苏州市人大代表、苏州大学陈一教授在媒体采访中表示:“我认为做好联合打击拒执犯罪,对于消除被执行人侥幸心理,促进更多有履行能力的被执行人主动履行,有非常重要的意义,对于进一步营造风清气正的社会环境和诚实守信的营商环境具有重要作用。”
苏州中院联合苏州市广播电视总台对此次发布会在“苏周到”和“看苏州”客户端开展图文直播,当天吸引了171万网友的关注。