据光明网官方媒体报道,商务部新闻发言人近日表示,美贸易代表办公室宣布针对中国芯片产业相关政策发起301调查。中方对此强烈不满,坚决反对。这位发言人说,美301调查具有明显的单边、保护主义色彩。此前美对华301关税已被世贸组织裁定违反世贸规则,受到众多世贸成员的反对,中方已多次向美方提出严正交涉。美方出于对华打压及国内政治需要,对中国芯片产业相关政策发起新的301调查,将扰乱和扭曲全球芯片产业链供应链。
拜登表示,本次301条款调查涉及国防、汽车、医疗设备、航空航天、电信、发电和电网等关键领域的半导体以及下游产品,从而保护美国工人和企业,同时,美国将于2025年把中国芯片的关税税率从目前的25%提高到50%。不过,由于这些措施需要很长时间进行落地,所以预计将留给美国下任总统特朗普进行最终确认。一位半导体行业人士向硅基世界坦言,这是美国政府对中国半导体产业进行的最广泛、最严厉、影响最大的一轮调查措施。
多年以来,美国政府一直将半导体政策重点放在打造先进 AI 所需要的最顶级处理器方面。美国贸易代表 Katherine Tai 称,调查的目的是“保护美国和其他半导体生产商免受中国由国家推动的大规模国内芯片供应的影响”。Tai 强调,贸易机构已经发现中国正在瞄准半导体行业以占据全球主导地位,并补充说:“这使中国公司能够迅速扩大产能,并提供人为降低价格的芯片,这有可能极大地损害并有可能消除其市场导向的竞争。”
回顾历史,此前美对华 301 关税就已被世贸组织裁定违反世贸规则,当时就遭到众多世贸成员的反对。如今,美方全然不顾这些,再次出于对华打压及国内政治需要,悍然对中国芯片产业相关政策发起新的 301 调查。这种行径,无疑将给全球芯片产业链供应链带来严重的扰乱和扭曲。芯片产业作为现代科技的核心领域,其产业链遍布全球各国,相互依存度极高。美国此举,不仅会影响到中国芯片产业的正常发展,也会让美国企业和消费者深受其害。
资料显示,所谓“301调查”是指,美国依据《1988年综合贸易与竞争法》第301条款进行的调查。该条款最早见于《1974年贸易法》第301条,后经多次修订和扩展,形成了包括“一般301条款”、“特别301条款”、“超级301条款”和“306条款监督制度”在内的301条款制度。301调查的主要目的是保护美国在国际贸易中的权利,对其他国家被认为存在“不合理”、“不公平”贸易做法的行为进行调查,并可能采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。
美方通过《芯片与科学法》为本国芯片产业提供巨额补贴,美企业占据全球芯片市场近一半的份额,却指责中方所谓“非市场做法”,渲染中国产业威胁,这明显自相矛盾,完全站不住脚。美商务部不久前发布的成熟制程芯片报告显示,中国产芯片仅占美市场份额的1.3%。中国芯片对美出口,远低于自美进口。中方敦促美方尊重事实和多边规则,立即停止错误做法。中方将密切关注调查进展,并将采取一切必要措施,坚决捍卫自身权益。
我国芯片产业的快速发展和超三成的国际市场占有率,已经威胁到了美国芯片产品在国际市场上的霸主地位。因此,美国对我国芯片产业政策发起301调查只是个幌子,意在为打压我国成熟芯片出口找借口。相信在我国政府的强力反制下,美国对我国芯片产业即将发起的市场调查也将会无果而终,中美两国的芯片贸易额很少且美国是顺差,假如美国禁售中国成熟芯片,我国用禁止购买美国芯片来反制,芯片贸易损失最大的是美国而不是中国。