齐鲁晚报·齐鲁壹点 孙雪婷 宋雨鑫
12月25日，潍坊市召开“健全体系增加供给，托起幸福夕阳红”新闻发布会。记者获悉，潍坊发展家庭养老床位，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，建设助老食堂，让“家门口的养老服务”和“一餐热饭”方便可及。
据了解，潍坊市坊子区、高密市、临朐县等7个县市区争创为全省县域养老服务体系创新示范县，获奖励资金1580万元，争创数量和获奖资金均居全省第一。获评全省养老服务领域创新典型案例4个、标准化示范点4个、示范性居家社区养老服务网络建设地区1个，数量居全省首位。
持续完善制度保障体系
组织领导更加有力。市老龄工作委员会办公室牵头研究、制定老龄事业发展规划及重大政策，协调和推动有关部门维护老年人权益保障等工作，面向特殊困难老年人、对国家和社会作出特殊贡献老年人等11类老年人的28项政策有效落实。以机构改革为契机，在养老服务科基础上，新成立老龄工作促进科、老龄权益保障科，以“大老龄”理念推动养老事业和养老产业协同发展。
制度体系更趋完善。市政府办公室制定养老服务综合性文件3个，市直有关部门制定文件20余个，重点围绕养老服务的土地使用、税收优惠、金融支持、人才培育、科技发展等方面出台一系列政策。市县两级民政部门全部纳入本级国土空间规划委员会，建立社区养老服务设施“四同步”机制。
扶持政策更为健全。制定省市两级养老服务发展资金补助项目实施方案，出台养老机构运营奖补、认知障碍照护床位一次性建设补助、大中专毕业生入职养老服务一次性奖补等18项奖补政策，充分发挥财政资金引领作用，加大养老服务扶持力度。
不断增加养老服务供给
建立健全养老服务网络。县（市、区）层面，建设以特困失能老年人专业照护为主要功能的县级敬老院，实现全覆盖。镇（街道）层面，发展具备日间照料、长期托养、居家照护、辐射指导功能的镇街综合养老服务中心，实现镇街全覆盖。村（社区）层面，发展家庭养老床位，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，建设助老食堂，让“家门口的养老服务”和“一餐热饭”方便可及。
探索发展居家社区养老。落实《潍坊市“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》，累计改造8400余户，超额完成“十四五”任务目标。印发《潍坊市助老食堂建设指导意见》，引导市场主体参与助老食堂建设和运营，目前全市建成助老食堂748家。制定《潍坊市困难失能老年人居家照料和低收费集中托养服务实施方案》，资助52名有意愿的失能困难老年人入住养老机构，享受规范化专业化照护。
深入提升机构养老质量。15个县（市、区）全部至少建成1处以失能特困人员集中供养为主的县级区域养老服务中心，在120个镇街设立区域性综合养老服务中心。持续组织全市养老服务机构星级评定工作，目前全市186家养老机构，三星级及以上机构66家，占比35.48%。聚焦失能失智老年人照护需求，优先支持发展“认知障碍照护床位”，年内新增627张；全市有养老机构床位3.14万张，其中护理型床位2.36万张，占比75.16%；引导“家庭养老床位”建设，目前建成985张。
创新打造智慧养老模式。在全省率先建成潍坊市智慧养老服务中心，包括“一网站、三平台”：搭建潍坊市12349养老服务网站，拓展线上服务新领域，包含新闻资讯、在线学习等模块，通过VR720全景图，老年人不用跑腿就能在线选择自己心仪的养老院；搭建智慧养老大数据平台，与各县（市、区）无缝对接，形成全市“一张网”，优化整合各类资源，织密服务网络，目前已为老年人提供各类服务33万余次；搭建智能辅助器具展销平台，实现一站式展示、销售和租赁服务，根据老年人个性化需求，提供智能适老化改造；搭建养老服务专业人才培育平台，采取“线上+线下”“理论+实操”方式，为养老服务从业需求人员提供免费培训，目前已累计组织开展培训20期，线下培训1200余人次，线上学习人数达2.5万余人次。
下一步，潍坊市将坚持把养老服务工作作为民生改善和经济社会发展重要内容，持续扩大供给，优化发展环境，提升服务质量，加快健全“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，让广大老年人有更多的获得感、幸福感、安全感。
