12月25日
日照市政府新闻办召开
“无废城市”建设情况新闻发布会
介绍有关情况并回答记者提问
“无废城市”建设聚焦固体废物污染防治，积极探索工业、农业、生活等领域固体废物源头减量化、过程资源化和末端无害化处理的新方法、新路径，对城市减污降碳、绿色转型发展具有重要意义。当前日照市“无废城市”建设工作稳步推进，阶段性成效初显。
“无废城市”建设工作情况
一、建立健全工作体系
成立“无废城市”建设工作领导小组和工业、农业、生活（建筑）、海洋、危险废物等5个行业领域专班，建立“1+5+N”工作体系，统筹推进“无废城市”建设。市委、市政府高度重视，市委常委会、市政府常务会听取“无废城市”建设进展，并召开“无废城市”建设工作推进会，邀请生态环境部固管中心专家介绍先进做法。市无废办制定联席会议制度、建设评估方案和宣传工作方案等，凝聚合力、高位推动；7个区县、功能区均制定实施方案。市政协将“无废城市”建设作为专题民主监督重点，组织深入社区、学校、工厂并建言献策，有力助推“无废城市”建设。
二、加强重点领域“无废”建设
1.工业领域，山钢日照公司去年被评为山东省资源综合利用先进单位，日钢集团启动省内行业首个碳达峰碳减排具体行动方案，累计投资8.45余亿元实施超低排放改造，以钢铁产业绿色“无废”发展为标杆，加快构建全市工业领域绿色制造体系，推进工业园区建设，2024年创建国家级绿色工厂3家、绿色供应链管理企业1家，省级绿色园区1家，省级绿色供应链管理企业2家。
2.农业领域，制定化学农药减量方案，示范应用“三新”配套技术15万亩，提高科学施肥水平，积极推广和应用绿色防控技术，提高农药包装废弃物回收率，设立53个农膜回收点和1个回收处理企业，逐步建立“村镇集中收集、企业回收处理”的废旧农膜回收模式。
3.生活与建筑领域，印发《日照市生活垃圾分类工作行动计划》，建成餐厨垃圾收集处置体系，年处理餐厨垃圾2万余吨，推动垃圾分类扩面提质，城市小区垃圾分类设施覆盖率100%、村居52%，生活垃圾回收利用率达38%。
4.海洋领域，印发水产品质量安全监督监测方案，科学指导水产品质量安全监督监测工作，制定水产绿色健康养殖技术推广实施方案，加快推进水产养殖业绿色发展。
5.危险废物领域，持续开展危险废物专项排查整治行动，全市共检查涉危废企业668家，发现整改问题957个，按照“危废不落地”原则，探索开展小微产废企业危险废物统一收集转运管理新模式，目前已有852家小微产废企业与收运单位签订统一收集转运合同，共计转运危险废物70.39吨，累计完成100余家危废重点监管单位视频及智能终端的安装与联网，实现危险废物“产一贮一运一处”全过程信息化管理。在固废综合利用方面，指导亚太森博做好年6万吨绿泥、铁泥资源化利用项目建设，将绿泥、铁泥“吃干榨净”，助力年16.5万吨生产纱管纸生产，提高绿色生产效益，指导五莲县石材循环经济产业园开展锯泥综合利用推广。
三、强化“无废细胞”建设和宣传引导
实施2024年度《日照市“无废细胞”建设工作方案》，明确“无废机关”“无废学校”“无废小区”等20类“无废细胞”建设，并配套出台详细的建设指南，充分发挥创建典型示范引领作用，持续提升固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置水平，形成一批可复制推广的新模式。2023年建成日照市金海岸小学等28个“无废细胞”。2024年建成42个市级“无废细胞”、24个省级“无废细胞”。
发布《日照市市民绿色生活方式指南》，从绿色居住、绿色出行、绿色消费、绿色办公、绿色校园5个方面倡导践行绿色生活，为“无废城市”建设和生态日照发展贡献力量。开展“美丽山东 无废同行”日照志愿服务活动，广泛宣传“无废”理念，凝成社会各界广泛参与“无废城市”建设的强大合力，推动发展方式和生活方式绿色转型。
《“无废城市”向“美”而行》被山东电视台采播；在《日照日报》开设《生态周刊》，刊发《创建1+19“无废细胞”，建设一批高质量“无废细胞”示范试点》《“无废城市”建设的日照答卷》等系列宣传稿件；“生态日照”微信公众号动态发布“无废城市”建设工作信息；日照广播电视台、大众网日照等媒体进行全方位宣传报道。在生物多样性日、六五环境日、全国低碳日等组织开展社会化宣传活动，动员全民参与“无废城市”建设，营造全社会共建共享浓厚氛围。
发布会现场就有关问题
回答记者提问
市生态环境局：《日照市市民绿色生活方式指南》
《指南》全文40条，涵盖衣、食、住、行等方面，倡导以绿色低碳生活理念引领城市文明新风尚。
树立生态文明理念，建设清洁美丽家园。优美生态环境为全社会共同享有，需要全社会共同建设，每个人都应该做生态文明建设的倡导者、实践者和推动者。
节约能源资源，实现可持续发展。节约能源资源，发展循环经济，保护生态环境，是深入贯彻落实绿色发展理念、建设生态文明、实现可持续发展的内在要求，倡导建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会健康持续发展。
保护自然，自觉践行绿色生活。每一个人都要树立良好的生态价值观和可持续发展理念。从身边的小事做起，自觉践行绿色低碳的生活方式，拒绝奢侈和浪费，争做生态环境保护的参与者、环境问题的监督者、绿色生活的践行者。
绿色生活不仅需要全社会去拥抱，更需要我们每一个人参与其中，从生活细节做起，践行绿色生活理念，倡导绿色生活方式，用我们的一小步，实现绿色生活的一大步，一起守护绿水青山，共建生态文明。
市工业和信息化局：工业领域“无废城市”建设工作情况
坚持绿色发展，推动工业固体废物源头减量。严控“两高”项目，积极培育新一代信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动企业加快转型升级，综合运用环保、节能等措施，限期淘汰落后生产工艺设备，依法依规推动落后产能退出，充分利用“三线一单”成果，严把环境准入关。
推动技术升级，降低工业固体废物产生强度。瞄准建材、纺织、橡塑、轮胎、铸造等传统行业，“一业一策”制定技改提升方案，提升工业固废的综合利用水平。
打造绿色标杆，推进绿色制造体系建设。以用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化为原则，以企业为建设主体，以清洁生产技术改造为主要途径，提升绿色制造水平，以钢铁、浆纸等产业为重点，鼓励龙头企业带动上下游产业链争创绿色工厂，开展绿色供应链管理企业建设。
市农业农村局：扎实推进农药、化肥减量工作
在农药减量方面，突出“三个强化”。一是科学用药技术指导，加强病虫监测，及时发布预警，根据病虫害发生实际，优化防控预案，提高病虫科学防控水平。二是强化统防统治与绿色防控相融合，集成推广全程绿色防控技术，提高防控有效性，不断抵减化学农药用量，岚山、莒县被评为“全国农作物病虫害绿色防控示范县”。三是强化农药监督管理，2024年累计出动执法监管人员725人次，巡查检查农资店1400余家次，有效维护农药市场秩序，保障农药产品质量，投入专项资金200万元，对农药包装废弃物回收与处理两个环节进行奖补，建立较为完善的农药包装废弃物回收体系。
在化肥减量方面，突出“两个推进”。一是推进化肥减施增效技术推广，不断提高肥料利用效率，目前全市建成化肥减量增效示范区5万亩，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，全市水肥一体化技术应用面积达到25.76万亩。二是推进有机肥应用，有效抵减化肥用量，引导规模化养殖企业利用畜禽粪便生产有机肥，连续3年实施绿色种养循环农业试点项目，推进粪肥还田县域全覆盖，切实加强对商品有机肥使用的宣传和培训，有机肥使用量连年增长，有效抵减化肥用量。
市城市管理局：垃圾分类工作情况
突出重点力量、抓组织。建立“管行业就要管垃圾分类”的责任落实机制，教育、妇联、机关事务、商务等25个部门单位结合日常工作、推进行业分类，依托城市管理网格、党建网格等，发动基层党组织、社区、物业等参与，持续开展宣传发动。
突出重点门类、抓运作。在厨余垃圾加入分类前，统筹好“三分类”基础上，以分出来、占比多、回收价值高的可回收物为重点，加强运作，构建体系，培育了小绿回收等本土回收品牌企业，垃圾回收利用率达38%。
突出重点环节、抓管理。颁布出台《日照市生活垃圾分类管理条例》、废旧织物管理办法以及大件垃圾管理等6项技术导则，形成“1+2+N”制度体系，垃圾焚烧厂、餐厨垃圾处理厂和部分转运车辆等实现数据远传、在线监测，完善生活垃圾处理收费制度，试行非居民厨余垃圾计量收费，健全产生者付费制度。
突出重点群体、抓宣贯。实施“小手拉大手”“蒲公英”教育计划，依托科普馆、主题公园、垃圾处理厂站等宣教基地打造研学路线，持续开展垃圾分类“六进”活动，举办有奖征文、文艺汇演、创意大赛等主题宣传，提升公众知晓率、参与率。
市海洋发展局：“无废渔港”建设情况
以建设“无废渔港”等为重点，进一步加强海洋领域固体废弃物综合管理，打造陆海统筹、绿色低碳、转型提质的“无废”海洋。
成立工作专班，开展“无废”宣传。成立工作专班，制订“无废渔港”建设方案，探索制定可复制推广的《“无废渔港”评估建设标准》，针对渔港管理人员和渔业从业人员，加强“无废渔港”宣传教育，推动无废理念进渔港、进渔村、进渔户。
开展渔港环境综合整治专项行动。以提升渔港环境、落实依港管船、建设平安渔港为主要内容，不断提升渔港综合管理水平，连续两年投入300万元对具有较强公益属性的11处渔港予以环境整治补助，对其中 10处渔港开展水域环境监测及评价。
积极创建“无废渔港”。2023年岚山渔港和黄海渔港争创为首批“无废渔港”，2024年东潘渔港和西潘渔港申报创建“无废渔港”，“一港一策”查找并整改隐患18处，进一步巩固渔港环境综合整治行动成果，目前全市渔港环保设备、防污染设施运转良好。
下一步将持续推动五大领域“无废”建设，创新体制机制，完善资源循环利用体系，提高固废、危废综合利用水平。大力倡导“无废理念”，弘扬“无废文化”，依托“碳惠日照”碳普惠平台建设“无废城市”多元场景，努力让市民共享绿色发展的环保红利，共建生态日照、美丽家园。
来源：生态日照
编辑：冯寒玥
审校：许芮
值班主任：孙立梅
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