齐鲁网·闪电新闻12月25日讯12月25日上午,潍坊市召开新闻发布会,介绍全市养老服务工作有关情况。记者从发布会上获悉,近年来,潍坊市民政局坚持以人民为中心,扎实贯彻山东民政事业高质量发展“1261”行动计划、潍坊市委“一七五一”思路目标和任务举措,积极构建让老年人满意的养老服务体系。
坊子区、高密市、临朐县等7个县市区争创为全省县域养老服务体系创新示范县,获奖励资金1580万元,争创数量和获奖资金均居全省第一。获评全省养老服务领域创新典型案例4个、标准化示范点4个、示范性居家社区养老服务网络建设地区1个,数量居全省首位。寿光市被确定为首批全省养老服务高质量发展提升行动项目地区(全省仅6个),获奖补资金1000万元。持续打造新时代养老专业新军,5名养老护理员荣获“潍坊技术能手”、1人荣获“山东省技术能手”称号,10人获评养老服务类“齐鲁和谐使者”,青州市东篱居养老公寓院长张树伟被人社部、民政部联合表彰为全国民政系统劳动模范。
持续完善制度保障体系
潍坊市老龄工作委员会办公室牵头研究、制定老龄事业发展规划及重大政策,协调和推动有关部门维护老年人权益保障等工作,面向特殊困难老年人、对国家和社会作出特殊贡献老年人等11类老年人的28项政策有效落实。以机构改革为契机,在养老服务科基础上,新成立老龄工作促进科、老龄权益保障科,以“大老龄”理念推动养老事业和养老产业协同发展。
重点围绕养老服务的土地使用、税收优惠、金融支持、人才培育、科技发展等方面出台一系列政策。潍坊市县两级民政部门全部纳入本级国土空间规划委员会,建立社区养老服务设施“四同步”机制。制定省市两级养老服务发展资金补助项目实施方案,出台养老机构运营奖补、认知障碍照护床位一次性建设补助、大中专毕业生入职养老服务一次性奖补等18项奖补政策,充分发挥财政资金引领作用,加大养老服务扶持力度。
不断增加养老服务供给
县(市、区)层面,建设以特困失能老年人专业照护为主要功能的县级敬老院,实现全覆盖。镇(街道)层面,发展具备日间照料、长期托养、居家照护、辐射指导功能的镇街综合养老服务中心,实现镇街全覆盖。村(社区)层面,发展家庭养老床位,实施特殊困难老年人家庭适老化改造,建设助老食堂,让“家门口的养老服务”和“一餐热饭”方便可及。
落实《潍坊市“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》,累计改造8400余户,超额完成“十四五”任务目标。印发《潍坊市助老食堂建设指导意见》,引导市场主体参与助老食堂建设和运营,目前全市建成老食堂748家。制定《潍坊市困难失能老年人居家照料和低收费集中托养服务实施方案》,资助52名有意愿的失能困难老年人入住养老机构,享受规范化专业化照护。
15个县(市、区)全部至少建成1处以失能特困人员集中供养为主的县级区域养老服务中心,在120个镇街设立区域性综合养老服务中心。持续组织全市养老服务机构星级评定工作,目前全市186家养老机构,三星级及以上机构66家,占比35.48%。聚焦失能失智老年人照护需求,优先支持发展“认知障碍照护床位”,年内新增627张;全市有养老机构床位3.14万张,其中护理型床位2.36万张,占比75.16%;引导“家庭养老床位”建设,目前建成985张。
创新打造智慧养老模式,在全省率先建成潍坊市智慧养老服务中心,包括“一网站、三平台”:搭建潍坊市12349养老服务网站,拓展线上服务新领域,包含新闻资讯、在线学习等模块,通过VR720全景图,老年人不用跑腿就能在线选择自己心仪的养老院;搭建智慧养老大数据平台,与各县(市、区)无缝对接,形成全市“一张网”,优化整合各类资源,织密服务网络,目前已为老年人提供各类服务33万余次;搭建智能辅助器具展销平台,实现一站式展示、销售和租赁服务,根据老年人个性化需求,提供智能适老化改造;搭建养老服务专业人才培育平台,采取“线上+线下”“理论+实操”方式,为养老服务从业需求人员提供免费培训,目前已累计组织开展培训20期,线下培训1200余人次,线上学习人数达2.5万余人次。
严守底线推进高质量发展
印发《进一步加强养老机构安全生产工作的通知》等10余个文件,强化养老机构安全生产红线意识、底线意识、忧患意识,全面排查整治各类风险隐患,切实保障老年人的生命安全。出台《关于开展养老服务领域“打击非法集资专项行动”工作方案的通知》,持续加强全市养老服务领域非法集资风险防范化解工作。与市场监管、卫生健康、消防救援等部门联合开展“双随机、一公开”检查,切实维护好老年人合法权益。
把养老服务人才培育作为养老事业发展的重要保障,纳入全市中长期人才发展规划,大力开展养老护理员、养老院院长、老年社会工作者培训。稳妥推进公办养老机构改革,目前全市186家养老机构中,公办22家,公建民营38家,民办126家,社会力量参与率达到88.2%。加强对外开放合作,与青岛、烟台、威海、日照建立了胶东半岛养老服务联盟,出台推进胶东半岛五市协同发展标准,对养老机构等级评定、养老服务业诚信评价和老年人能力综合评估结果进行无差别互认,积极融入胶东养老服务圈一体化发展新格局,为老年人提供更优质的养老服务。
闪电新闻记者 于刚 潍坊报道