自2022年俄乌冲突以来,全球金融领域就像一场扣人心弦的谍战剧,而这部“剧”的高潮部分,正是围绕着俄罗斯被冻结的海外资产展开。
你可能不知道,美西方国家冻结了约3300亿美元的俄罗斯资产,其中大部分涉及俄罗斯央行在海外的存款和投资,大约300亿则与俄罗斯寡头的私人财产有关。这些资产主要分布在美国、欧盟和英国等地。
在具体数字上,欧盟境内被冻结的俄罗斯资产高达2600亿欧元,几乎全数由总部位于比利时的欧洲清算银行控制,每年产生约30亿欧元的利息。英国则冻结了俄罗斯价值440亿欧元的资产。那么,这些巨额的被冻结资产究竟如何处置呢?
根据国际法及国际经济的基本原则,各国的资产属于其主权范围内的财产,未经授权,外部力量无权侵犯或动用他国资产。
而美西方国家以制裁俄罗斯“入侵”乌克兰为由,冻结这些海外资产的行为无疑引发了不少法律和道德争议。更有甚者,其中还涉及俄罗斯寡头的私人财产,这不仅让人质疑所谓私有财产神圣不可侵犯的承诺,更揭示出另一层深意:冻结资产并不是终点,最终目标似乎是永久占有。
今年6月,七国集团与欧盟领导人同意将俄罗斯被冻结资产的收益作为担保,向乌克兰提供贷款。
到了10月,七国集团更进一步,就利用俄罗斯冻结资产援助乌克兰达成最终协议,计划在年内启动总计约500亿美元的贷款援助项目,其中美国与欧盟各负责200亿美元,剩下的100亿美元则由英国、日本和加拿大分摊。
尽管此举在表面上看似是一种支援乌克兰的策略,但从长远来看,它更像是一次试验,测试能否在今后没收并占有这些资产。不久前,据英国《金融时报》报道,波兰总统杜达建议欧盟将这2600亿欧元的俄罗斯资产用于支持乌克兰,而美英显然对此乐见其成。
波兰之所以积极提议没收俄罗斯资产,还要追溯到历史上的恩怨纠葛。从18世纪波兰立陶宛联邦被俄国、普鲁士和奥地利瓜分,到二战期间的苏德瓜分,再到战后成为苏联的卫星国,波兰与俄罗斯之间的仇视情绪由来已久。
因此,在俄乌冲突爆发后,波兰站在反俄最前线,推动用俄罗斯资产支持乌克兰也就不足为奇了。
然而,美英在其中“拱火”的背后,更多体现出霸权主义的影子。他们对这种非法行为心知肚明,却依然选择挑战全球法律底线,显示出一种毫不掩饰的掠夺欲望。此举不仅是对俄罗斯的打击,更可能导致全球金融秩序的震荡。
此时,欧盟内部也并非铁板一块。虽然波兰的提议得到了英美的支持,但德国、法国和意大利等国家明确反对这种做法。德国总理朔尔茨就对此义愤填膺,他指出,挪用俄罗斯资产可能对欧洲金融市场的稳定造成严重冲击。
虽然欧盟内部分歧明显,但如果美英果真推行这一策略,俄罗斯被冻结的资产极有可能被挪用于乌克兰的战后重建。然而,从长远来看,这将成为又一个加速美西方衰落的催化剂,也会彻底撕开其伪善面具。
若这些冻结资产被挪作他用,首先面临信任危机的将是欧盟。欧洲清算银行的首席执行官瓦莱丽·于尔班曾表示,对俄罗斯资产的挪用不仅会影响欧元的稳定,还可能开创一种“危险的先例”。不少金融机构对于欧盟的政策已经表现出忧虑,如果事态进一步发展,势必会使全球金融市场的不确定性增加。
再者,这种行为也可能导致其他国家对国际结算系统安全性的质疑。从中长期来看,全球的贸易和投资格局可能因此出现变化,各国可能会重新审视自己在国际财政体系中的位置。