一段时间以来,“车轮战”式登门检查、重复填报信息、多头考核等扰企现象时有发生,占用企业生产经营资源。

这一现象受到高层重点关注。12月23日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》。

会议指出,涉企行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式,初衷是为了规范和引导企业依法经营。但实践中一些地方和部门涉企行政检查乱作为问题时有发生,影响企业正常生产经营和营商环境改善。

对此,会议提出,要着眼于稳定市场预期,着眼于提高依法行政水平,严格规范涉企行政检查,合理设置频度,妥善把握力度,着力提升精准度,努力做到既不缺位、也不越位。要明确行政检查主体,清理公布行政检查事项,从源头上遏制乱检查。


12月23日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》。央视截图

检查频次过高、随意和重复检查影响企业正常经营活动

“蒋兴在担任宁远县工业园区管委会建设局局长期间,以给予某公司关心和帮助为由,伙同他人向该公司索要50万元好处费。”今年8月,湖南省宁远县高新区管委会召开面向高新区全体干部职工的“以案促改”警示教育大会,通报3名公职人员向管理服务对象索要好处费等一批典型案例。

类似乱象苦企业久矣,也受到各界高度关注。2024年10月一场国务院新闻办新闻发布会上,司法部有关负责人介绍,民营经济促进法草案向社会公开征求意见过程中,关于涉企检查的意见比较集中,检查频次过高、随意检查、重复检查等影响企业的正常经营活动。

另据人民日报此前报道,有民营企业表示,他们在经营中遭遇到了“车轮战”式的登门检查,有时一个部门的检查刚结束,另一个部门的检查又来了。“这其中的症结就在于多头执法、职能交叉、监管碎片化等问题。”上述报道总结到。

对此,12月23日国常会提出,要合理确定检查方式,严格检查标准和程序,加强行政检查执法监督,减少入企检查频次,杜绝随意检查。

同时,要把规范行政检查作为明年规范涉企执法专项行动的重要内容,及时解决反映强烈的突出问题,加大对乱检查的查处力度,严肃责任追究。


诸暨市市场监督管理局陶朱所工作人员在一家月饼生产企业内检查月饼包装相关情况。 新华社发

设立“企业无扰日”或“集中检查日”,今年以来地方相继推出相关举措

今年1月举行的二十届中央纪委三次全会强调,“重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义”,并要求“推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋”。

此后,全国各地相继落实会议要求。中央纪委国家监委网站8月26日发布文章,介绍各地举措,如今年3月,由海南省纪委监委主导推动的海南省涉企活动统筹监测系统上线,对省直各单位、各市县区及其部门、乡镇街道开展涉企活动进行统筹监测。

再比如,上述文章介绍,重庆市九龙坡区推动制定相关涉企事项工作制度,将每月8日至23日设为“企业无扰日”,除特别规定外,相关行政执法部门均不得在此期间去企业开展执法检查工作。

九龙坡区纪委监委还在“码上监督”平台上,新增涉企执法检查“码上”报备功能,同时向全区2200余家企业开放企业扫码报备端口,严防执法人员漏报、瞒报执法检查的情况。截至该文发布的2024年8月26日,共收集到涉及20个单位的650条涉企执法检查信息,从中发现在“企业无扰日”开展检查等105项问题,督促8家单位说明情况、优化举措。

一些地方纪检监察机关选择从“集中检查”破题。在河南省焦作市山阳区纪委监委推动下,自2024年3月起,每月27日被定为区执法检查部门的“集中检查日”,相关部门按照“凡检必报”要求,需提前3日向区优化营商环境办公室备案登记,同时抄送区纪委监委党风政风监督。

采写:南都记者郭若梅 发自北京

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