12月23日，省委经济工作会议在云南海埂会堂举行。会议回顾总结了2024年云南省经济工作，分析当前形势任务，部署2025年经济工作，在关键时点谋篇布局，为云南经济发展指明方向。
今年是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的承上启下之年，云南省围绕守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路，统筹推进深层次改革和高水平开放，全力抓项目、帮企业、育产业，经济运行总体平稳，经济转型已成“形”起“势”，为“十四五”胜利收官打下基础。
展望2025年，云南省将锚定“3815”战略发展目标，发挥比较优势、用好后发优势，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，打好经济转型升级攻坚战，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。
加快构建现代化产业体系
产业强，才能省强民富。加快构建符合云南实际的现代化产业体系，是推动云南经济高质量跨越式发展的关键支撑。
今年以来，云南省扭住经济转型这个“牛鼻子”，全力提速市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，推动产业发展取得新进展，资源经济成为重要底盘，园区经济迈出坚实步伐，口岸经济实现蓬勃发展。工业“新三样”绿色铝、硅光伏、新能源电池产业增加值分别增长12%、2.9%、18%；高技术制造业、装备制造业分别增长18.4%、19.2%，分别高于规上工业增速15.5、16.3个百分点；粮食产量实现“十三连增”，农业投资规模连续3年保持全国前列，“1+10+3”重点产业持续壮大，全年农业重点产业全产业链产值有望突破2.7万亿元；园区规上工业增速高于全省规上工业增速，园区规上工业总产值占全省比重近8成……一组组数据彰显出全省经济转型已成“形”起“势”。
永仁县光伏发电项目 楚雄州委宣传部 供图
不只是量的合理增长，更体现在质的有效提升。一个显著的变化是，全省产业投资连续3年较快增长，占全部投资比重从2021年的30.6%提升至52.7%，工业投资占比从15.3%提升至31.7%，民间投资占比从43.1%提升至45.2%，投资由房地产和交通水利等基础设施拉动向产业投资拉动转变，显现了大抓招商引资的成效。
2024年，应对“两难多难”局面，楚雄彝族自治州坚持大抓产业、主攻工业，强化科技和资本赋能，一体推进“三大经济”，着力推动传统产业转型升级、优势产业做大做强、未来产业加快布局，“5+6”现代化产业体系初步形成，前三季度全州产业投资和民间投资占比分别达到65.2%和66.5%，持续位居全省前列。“下一步，我们将认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议部署，强化目标引领、用好政策、干字当头，全力做好‘换’‘聚’‘促’文章，持续壮大‘三大经济’，推动一产‘接二连三’、全面升级，推动二产延伸链条、聚链成群，推动三产创新业态、力促消费，以高水平现代化产业体系建设推动经济高质量发展，努力走在滇中地区发展前列”，楚雄州委副书记、州长张文旺表示。
“坚持不懈壮大‘三大经济’，红河哈尼族彝族自治州有基础、有优势、有潜力。我们将紧紧围绕省委经济工作会议部署，全力做好‘换’‘聚’‘促’的文章。”红河州委书记赵瑞君表示，围绕资源经济，将在“换”字上下功夫，结合农业、有色、能源、文旅等优势资源，加快延链补链强链，以资源换产业、带产业；围绕园区经济，在“聚”上下功夫，发挥比较优势，突出主导产业，提升亩均效益，以园区聚产业；围绕口岸经济，在“促”上下功夫，用好用活3个国家级一类口岸，推进口岸腹地一体化发展，加快河口产业园区建设，布局发展红河流域经济，深化跨境经济合作，以口岸促进产业发展、提高城镇化水平。他还介绍，红河州将深入实施全产业链建设攻坚行动，用全产业链思维推进农业“接二连三”，坚定不移走新型工业化发展新路径，加快推动现代服务业提档升级，以链式思维精准开展招商引资，以系统思维推进产业绿色转型，着力构建更具竞争力的现代化产业体系。
河口口岸 黄翘楚 摄
云天化集团董事长刘和兴表示，云天化集团2024年总体增长稳定。资源经济方面，成功取得镇雄磷矿资源的探矿权，夯实了资源储备和可持续发展基础；园区经济方面，积极融入安宁产业园区、水富工业园等园区发展，聚集效应不断显现；口岸经济方面，持续推进中老铁路进出口业务，积极探索中越、中缅通道多种物流新模式。2025年，集团将始终树牢“以内部管理的确定性，应对外部环境的不确定性”理念，聚焦肥料、玻纤及复合材料、化工新材料三大主业，不断在转型升级上取得突破，为云南经济发展贡献云天化力量。
省发展改革委副主任郭金华表示，将围绕省委经济工作会议部署，用好“主动想”“扎实干”“看成效”的抓工作“三部曲”，抓好政策实施，抓实产业项目，壮大“三大经济”，加快构建符合云南实际的现代化产业体系，一体推进营商环境优化、招商引资提质、经营主体引培、产业转型升级，全力推动全省经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好。
不断扩大绿色发展优势
依托丰富的绿色能源、生物、文旅等资源，云南省绿色能源和先进制造业加快融合，高原特色农业产销两旺，文旅产业活力迸发，绿色已成为云南高质量发展最鲜明的底色。
得益于得天独厚的气候条件和生态环境，云南高原特色农业提质增效，发展可圈可点。生态农业、设施农业、高效农业、共享农业持续壮大，茶叶、鲜切花、坚果、咖啡、橡胶等种植面积和产量稳居全国第一，粮食产量达1993.5万吨、创历史新高；云南省有17万户农业企业，其中有8000多户龙头企业。
斗南花市 胡妤雅 摄
“我们将贯彻落实好‘以提高综合效益为目标，做大做强高原特色农业’的要求，继续加大市场主体培育，发展壮大龙头企业，以此带动解决现代农业发展中的种子、技术、资金等问题。”省农业农村厅厅长李琰说。
立足能源资源和发展实际，云南省绿色能源强省建设步伐加快，绿色能源开发全面提速，捷报频传：托巴水电站全部投产，预计全年新增新能源装机容量1600万千瓦，电力总装机容量突破1.5亿千瓦，其中绿电占比超90%，集中式光伏并网规模居全国第二，风电、光伏发电量同比分别增长33.4%、154%，“西电东送”电量增长15%，均创新高，“绿色+先进制造业”成为最具竞争力的新优势，充沛绿电为全省绿色低碳发展注入澎湃动能。
“省委经济工作会议提出以绿色低碳为主题，培植高质量发展新优势，把绿电作为最好的切入点，就是让绿电发挥更大价值，把能源资源优势转化为发展优势，提高能源供给保障能力和‘云南制造’核心竞争力。”南方电网云南电网公司董事长甘霖表示，下一步将贯彻落实省委经济工作会议提出的目标要求，滚动研判电力供需形势，加强政企联动和源网协同，加快新能源并网投产，多措并举提升系统调节能力，推动绿电价值转化和场景应用，以高质量绿色电力服务好经济发展大局。
持续擦亮幸福生活底色
即将过去的这一年，“有一种叫云南的生活”叫响全国，持续擦亮幸福底色。
幸福，是农民收入保持较快增长背后的一张张笑脸：孟连牛油果“334”利益分配机制、蒙自蓝莓“622”利益分配模式得到推广，盘活闲置资产招小商，办好家门口务工车间，群众实现就地就近就业。
孟连牛油果 普洱市融媒体中心 供图
“今年前三季度，全省农民人均可支配收入同比增长6.8%，高于全国0.2个百分点。”李琰说，目前，云南省联农带农机制越来越完善，农民群众都参与高原特色农业发展，通过就业、务工实现了收入的稳定增长。“下一步，要建立完善更加科学、合理、持续的联农带农机制，让农户获得更多收益。”
幸福，使社会民生建设成果更加可感可及：截至11月底，省财政民生支出占比75%左右；“编外校长”“编外院长”等做法深受群众好评；国家义务教育优质均衡发展县实现“零的突破”；“一老一小”关爱服务让各族群众获得感、幸福感、安全感不断提升。千方百计稳就业、多渠道促农增收，持续抓好教育医疗等带着“温度”的务实举措让各族群众的获得感更加充实。
“全省卫生系统将贯彻落实会议部署要求，全力抓好三年行动计划，深入实施医疗卫生强基工程，推动医疗机构争先进位，抓好‘百县工程’、重点中心乡镇卫生院、基层标准化慢性病诊疗专科等建设，努力打造更多群众‘家门口’的好医院。打造健康县城2.0版，持续巩固爱国卫生专项行动成果。”省卫生健康委主任姜旭表示，云南省将落实好组团式帮扶、“编外院长”“省管县用”“银龄医师”行动计划等重点工作，争取更多工作在全国做到“有成效、有亮点、有声音”。同时，加快制定落实国务院生育支持政策具体措施，探索推出一批生育支持举措，有效降低生育养育教育成本，办好卫生健康领域民生实事，让卫生健康工作成果群众可感可及。
保障和改善民生蕴藏着巨大的内需潜力。“我们将不断扩大招商引资‘朋友圈’，大力推介云南就地就近就业产业投资机会，在促进产业升级的同时，为云南省创造更多直接和间接就业机会。”省投资促进局局长王迅表示，在刚刚举办的投资云南·促进就地就近就业专题推介会上，各方围绕用工政策和项目要素保障条件进行了深入交流，初步形成一批投资意向。下一步，省投资促进局将重点围绕纺织服装、电子产品、高原特色农产品精深加工等产业，精准对接国内外相关领域的龙头企业，发挥和利用好就业帮扶车间、田间地头“第一车间”的功能作用，努力招引一批上下游紧密衔接的产业集群项目，持续助力优化营商环境。同时，进一步建立健全企业服务机制，确保企业引得进、留得住、发展好，为云南省实施就业优先战略促进高质量充分就业提供坚实基础，以实际行动践行省委、省政府决策部署，为实现云南“3815”战略发展目标贡献招商力量。
大道至简，实干为要
锚定目标，奋发作为
全省上下正进一步
坚定信心、激发干劲
全力打好经济转型升级攻坚战
不断打开发展新局面
奋力谱写更新更美的
中国式现代化云南篇章
