日前，在湖南省湘潭市雨湖区云塘学校，自闭症孩子巧巧（化名）正跟同学们一起玩耍，满脸的笑容看不出有何不同之处。作为雨湖区融合教育示范校，云塘学校本学期有13名特殊孩子随班就读，圆了他们上普通学校的梦想。
近年来，秉持“立脚点上求平等，于出头处谋自由”这一教育理念，雨湖区采取加大资金投入、打造融合教育资源中心、强化师资等系列举措，不断加快融合教育发展步伐，满足更多特殊孩子接受正常义务教育的需求。
全覆盖 零拒绝
雨湖区目前有6至15岁适龄持证残疾儿童218人，残疾儿童入学率100%。
根据残联提供的上学年未入学和本学年应入学的适龄残疾儿童少年名单，雨湖区每年按照“全覆盖、零拒绝”的原则结合入学安置评估，由雨湖区教育局采用特殊教育学校就读、普通学校就读、送教上门等多种方式，落实“一人一案”开展教育安置，并全部纳入中小学生学籍管理。目前在普通学校随班就读115人，占比一半以上。
云塘学校坚持“就近入学、不拒绝、不歧视”的原则，秉承“尊重差异，多元融合”的教育理念，依法接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童随班就读，于2019年开展随班就读相关工作，并于今年9月开办普特融合教育特色班级，引进特教专业教师为特殊学生打造三类课程：融合课程、以生活适应为核心的特教班小组课程及针对学生个人的训练课程，真正做到了“一生一课表”。
“我家孩子患自闭症，今年7岁了，很想到普通学校读书。今年6月通过雨湖区组织的入学前评估来到云塘学校，经过一个半月陪读，我发现这里的老师很有爱心和责任心，我们非常感激！”一名特殊孩子家长说。
云塘学校校长谭婷介绍，接受特殊孩子随班就读，能够彰显“立脚点上求平等，于出头处谋自由”这一教育思想。融合教育给普通学校带来了更多挑战，但看到孩子们相互包容、相互帮助，各自从对方身上汲取力量和勇气，大家觉得所有付出都特别值得——或许这正是融合教育的魅力与生命力所在。
重协调 强保障
雨湖区建立了由教育、心理、医疗、康复、社会工作等方面专家组成的残疾人教育专家委员会，通过统一领导、部门协调，不断加大融合教育保障力度。由教育、残联等七部门联合发文《关于建立雨湖区特殊教育联席会议制度和成立雨湖区残疾人教育专家委员会》，明确了教育、残联、民政等部门的相关职责。
在统一领导、加强协调的基础上，雨湖区严格保障特殊教育公用经费。目前该区随班就读和送教上门义务教育阶段生均公用经费标准按特殊教育学校执行，每生每年6000元，每年足额按时拨付到位，并进一步落实提高义务教育阶段残疾学生“两免一补”补助水平和各项资助政策。
在原有两所融合教育试点校(云塘学校、临丰学校）的基础上，雨湖区今年又在九华片区（九华砂子塘潭州小学）和农村地区的九年一贯制学校（长城中学）成功申报两所市级融合教育实验校，新建融合教育资源教室两间，共投入经费20多万元，同时开展融合教育幼儿园试点工作。
为给特殊孩子提供便捷的学习、生活环境，雨湖区在各学校强化无障碍建设。凡教师、学生使用的建筑物须设立无障碍出入口，出入口宽度满足疏散和轮椅通行要求，无障碍通道覆盖率在80%以上。建元中学、九华江声中学、九华莲城小学等新建学校设立了电梯、无障碍厕所等设施设备。
雨湖区各中小学校为有需求的残疾学生提供入学、考试、升学方面的合理便利服务。如适当延长考试时间、提供大字教材、大字练习本、大字试卷等各种练习材料等。雨湖区相关部门为残疾人、老年人等社会成员参加国家、省、市举办的各类升学考试、职业资格考试依法提供合理便利服务。如今年为九华雅礼中学一名残疾学生提供佩戴助听器参加英语听力考试，为建元中学一名肢体不便的学生安排在一楼考室参加中考，并根据学生身体条件合理申请延长考试时间。
变观念 优师资
特殊孩子到普通学校随班就读，给特殊孩子、正常孩子和普通学校都提出了不小的挑战。为应对这一挑战，雨湖区通过加大培训力度等举措不断转变教师的教育理念，优化融合教育师资配备。
为引导广大教师树立正确的教育观念，雨湖区要求教师深入理解并掌握《中华人民共和国残疾人教育条例》相关法律规定，制定《特殊教育工作职责》《随班就读管理制度》系列文件，不断完善特殊儿童的学籍管理，积极评价随班就读教学效果，增强老师的责任意识。
在缺乏专职教研员、特教教师的情况下，雨湖区借助湘潭市特殊教育学校的力量，加强沟通交流，定期输送校长、特殊教育教师交流，每年组织教师积极参加市教育局组织的相关融合教育的国培计划培训、特殊教育教师论坛、论文评选、案例评选、赛课等活动。
在去年市教育局组织的送教上门典型案例、教学案例评比活动中，雨湖区2人获得一等奖、5人获得二等奖、3人获得三等奖。韶西逸夫小学《融合有爱，让每一个生命焕发光彩》、云塘学校《建好资源中心、用好资源教室、做好融合教育》等4个特殊教育融合教育案例获省优秀案例。今年有两篇送教上门案例获市级一等奖、省级二等奖。
去年5月，雨湖区成立特殊教育资源中心，承担了特殊教育的业务指导、专业培训、资源开发、教育管理研究提升等相关工作。资源中心拥有独立教室、感觉综合训练区和阅读区、健身康复区等。“对普通学校承担了残疾儿童随班就读教学工作的教师，在绩效工资分配上给予倾斜。各级各类表彰奖励向承担了特殊教育的教师倾斜。”雨湖区教育局相关负责人介绍。（中国教育报-中国教育新闻网通讯员 肖中华 楚丹 记者 阳锡叶）
作者：肖中华 楚丹 阳锡叶
