作者：肖斌（Xiao Bin）
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员
政治学博士
只要国际体系依然处于无政府状态，制衡威胁就是中美俄战略竞争的基本逻辑，不同的只是竞争策略。
69年前，为赢得对苏联的战略优势，美国直接干预了越南战争。然而事与愿违，美国非但未赢得优势，国内反而爆发了大规模的反战运动。面对多重压力及中美苏关系的波动变化，美国总统尼克松提出“关岛主义”，并利用中美苏“大三角”关系纠正战略竞争中的失误，为美国赢得冷战奠定了基础。流光易逝，特朗普在2025年开启其总统任期后，将面临与尼克松类似的问题。为赢得战略竞争优势，特朗普迫切需要解决乌克兰战争，同时还要延续拜登政府对俄罗斯和中国的遏制。受国际体系约束力和孤立主义局限性的影响，中美俄回应战略竞争策略各不相同，但都是基于制衡威胁的逻辑。
国际体系的约束
国际体系与单元互动直接影响战略竞争的效果。与冷战相比，冷战后的国际体系是失衡的，而超级大国改变不了国际体系的无政府状态。所以，在未来的四年任期内，特朗普能给现有国际体系增加自己的外交特色，却无法阻止国际体系内生成各种约束力。正如“关岛主义”提出后，东盟、石油输出国组织、欧洲经济共同体等都进入了快速发展的通道，地区力量的不断崛起在一定程度上约束了美苏争霸的破坏力。
同时，尽管军备在国际冲突中很难被视为唯一重要的决定因素，但核武器依然是威慑大国行为的战略工具。据美国科学家联盟统计，截至2024年3月底，俄罗斯拥有5580枚核弹头，美国则拥有5044枚核弹头。2024年11月，俄罗斯总统普京批准了新版核威慑战略，用战略力量制衡外部压力。这是对特朗普改变乌克兰战争现状可接受风险程度的重大考验。
灵活的孤立主义
亚历山大•汉密尔顿是较早意识到孤立主义好处的美国政治哲学家，他认为在正义和诚信允许的范围内，由国家利益来规范国际行为应该是主流政策。尽管孤立主义影响了美国上百年，但信奉孤立主义的美国政治精英并不拒绝道义现实主义，因此，美国外交中的孤立主义是灵活的。这就是为什么罗斯福会介入欧洲和亚洲局势，而尼克松则逆转了美国敌视中国的政策并大力支持以色列干涉赎罪日战争。实际上，特朗普的孤立主义从未超越美国外交的传统。只不过，比起美国的孤立主义，我们似乎更“熟悉”美式的国际主义，从而对特朗普的外交行为产生了某种认识上的错觉。
然而，受孤立主义影响，特朗普会在其外交决策中表现出较长的反射弧。例如，如果发动关税“战争”就能保障美国的国家安全，特朗普就不会轻易介入国际事务。对特朗普而言，维护美国国家安全利益是一个可以用来操纵美国公众的工具，既可对微不足道的危险夸大其词，也可故意贬低重要但会增加其执政成本的危险，以转移公众的视线。在12月访问巴黎期间，特朗普明确表示，他不支持乌克兰加入北约，但不反对欧洲驻军乌克兰监督停火，而美国军队则不会参与这一行动。因为特朗普明白，如果不支持今天的乌克兰，那么美国会为未来的国家安全付出更高的代价。
回应战略竞争
审视既往历史，在保持美国战略竞争优势的目标上，尼克松与拜登、特朗普等美国领导人没有本质区别。因此，只要国际体系依然处于无政府状态，制衡威胁就是中美俄战略竞争的基本逻辑，不同的只是竞争策略。
▲1972年，毛泽东会见了访问中国的时任美国总统尼克松。
特朗普实现其战略竞争目标的关键是解决乌克兰战争，因为乌克兰战争涉及美欧、美俄、中俄关系，只有解决乌克兰战争并保持北约内部团结才能分化中俄关系，继而切断中国在亚洲的供应链，提高关税战争的效果，确保美国赢得战略竞争。
基于苏联历史遗产的影响，俄罗斯的决策者不会轻易向特朗普让步。即便特朗普使用极端手段让乌克兰战争急刹车，但横在俄罗斯与西方关系前的乌克兰问题也不会根本性解决。为此，俄罗斯将会运用核威慑、“分而治之”的外交传统，提高制衡外部威胁的能力。自12月以来，绍伊古、梅德韦杰夫等俄罗斯负责国家安全事务的高级官员先后访华，以此巩固与集体西方进行战略竞争的关键支柱。
面对不断加大的外部压力，中国将选择“内外兼修”的策略，不断提高国家应对战略竞争的韧性，包括内强经济和科技创新能力，外拓多边合作与战略空间，在关键议题上精准反遏制，全面推进中国特色大国外交，为发展中国式现代化创造可持续发展的外部环境。
高端访谈
更多访谈
基金会动态
更多动态
中美聚焦网｜中美交流基金会
