12月24日,
《江西工人报》专题图文推介
《构建经审监督体系 强化协同创新驱动
省总工会以有力有效的经审监督服务保障工会工作高质量发展》
原文如下
工会经审工作是工会工作不可或缺的组成部分,对推进工会整体工作、维护工会形象起到牵一发而动全身的关键作用。2024年,省总工会经审办围绕中心、服务大局,依法履行经审监督职责,扎实推进审查审计全覆盖,以有力有效的经审监督服务保障全省工会工作高质量发展。3月3日,江西经审工作情况及取得的经验成效在全总经审会第二次工会经审工作调研交流会上作汇报发言。
坚持党的领导 经审工作持续强化
全省工会经审工作坚定不移坚持党的全面领导,旗帜鲜明讲政治。把党的领导贯穿工会经审工作全过程,坚持把重大事项请示报告作为重要政治纪律和政治规矩,对审计计划、审计报告、审计整改、问题移送等重大事项,及时向同级工会党组和领导班子成员报告,落实党组每年听取审查审计发现问题及整改情况的报告制度。
积极争取各级工会领导班子对经审工作的重视、支持和指导。全省各级工会高度重视经审工作,把经审工作纳入工会重点工作同部署、同推进、同考核,自觉接受同级经审会的审查审计监督,定期听取经审工作情况汇报,为经审工作开展提供支持,经审工作环境不断优化。
把助力工会重大政策措施的贯彻落实作为经审工作的首要政治任务。主动融入工会重点工作,加强对产业工人队伍建设改革、劳模待遇落实、新就业形态劳动者关爱行动、“小三级”工会经费收支情况、省工人疗养院改造工程项目等重大资金项目和政策措施贯彻落实的审计力度,推动工会重大决策部署落地见效。
坚持服务中心 监督成效更加明显
坚持把工会经审工作放在工会工作全局中来把握和谋划,充分发挥经审监督在服务保障工会工作中的独特作用。
加强对省总本级预算管理的审查。组织召开省总十五届经审会第二次全体会议、第三次常委会议,对省总本级2023年度预算执行情况和2024年度预算草案、2024年度上半年预算执行情况,2023年度全省工会资产监督管理情况等进行审查,有力推动省总本级的预算管理更加规范。
加强对工会经费计拨上解的审计。审计过程中把工会经费计拨上解作为重点内容,督促落实工会经费严格按比例上解。
加强与驻会纪检组的协作配合。围绕直属单位内控管理、采购管理、合同管理等关键环节,与驻会纪检组组成联合检查组,有效推动直属单位进一步加强整改、规范管理、防范风险。
加强对县级工会经审工作的调研和督促。结合“县级工会提升年”专项工作,在审计设区市的同时,选择1至2个县区工会开展延伸审计,不断扩大经审监督的覆盖面,并围绕县区工会经审工作开展情况开展调研,督促指导县区工会经审会进一步加强审计监督。
坚持聚焦主业 全面覆盖稳步推进
按照全总经审办全面覆盖的工作要求,2024年,省总工会共组织开展并完成各类审计项目36个。
开展对省总本级及直属单位、部分设区市总工会、部分省属产业及省总直属基层工会预算执行及财务收支情况审计,进一步促进工会经费的规范管理和工会资产的安全有序使用。
开展领导干部经济责任审计。受省总工会组织部委托,按照领导干部管理权限,对直属单位负责人进行离任审计。审计中坚持经济责任与年度审计相结合,按问题性质区分领导责任和直接责任,促进单位科学发展和干部履职担当。
开展对全省“小三级”工会经费收支情况专项审计调查。统筹全省各级工会审计资源,采取全省各设区市总工会交叉审计的方式,对全省33家“小三级”工会经费收支情况进行专项审计调查,从内部控制、财务管理、绩效管理等方面提出存在的问题及意见建议,一体推进揭示问题、规范管理。
开展省总工会直属单位建设项目审计。根据《工会建设项目审计实施办法》规定,对项目进行抽查复审或全过程跟踪审计,促进工程建设项目规范管理。
做好全国省级工会交叉审计工作。受全总经审会委托,对河南省总工会2022—2023年度预算执行情况进行审计,并延伸审计至洛阳市总工会,审计工作情况在全国省级工会经审办公室主任会议上作汇报发言,得到全总经审办的肯定和河南省总工会的认可。
坚持一体推进 整改质效积极向好
建立全面整改、专项整改、重点督查相结合的审计整改总体格局,有效提升审计整改效能。“江西省总工会双管齐下推动审计整改工作落地见效”入选全国工会重点工作创新案例。
分级分类督促整改。从问题清单入手,分级分类推动整改落实,明确整改各环节工作要求,通过部门会议对整改情况进行认定,核实整改结果的真实性和完整性。
分解任务督促整改。按照工作分工,由各分管领导履行审计整改的“一岗双责”,压实各部门和直属单位责任,督促各部门和直属单位严格、及时、规范整改到位。
纳入考核督促整改。联合组织部门将审计整改结果纳入省总对各部门和直属单位的年度考核,进一步树立了审计权威,强化了整改意识。
联合检查督促整改。联合驻会纪检监察组开展审计整改实地检查,促进了纪检监察监督与审计监督的有机贯通、相互协调,打通审计整改工作“最后一公里”。配合做好巡视审计整改。
配合省委巡视组压实巡视整改,整理报送问题整改的相关资料,并派专人配合审计厅进行资料的梳理和完善,推动巡视整改落实到位。
坚持夯实基础 自身建设巩固提升
全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求,持续加强经审职业精神和专业能力建设,不断夯实经审工作基础。
推动经审信息化建设。坚持“五化”融合,全面梳理工会经审业务体系,提出工会经审平台建设需求说明,形成初步设计方案和实施方案,建立数字审计体系,提升经审信息化水平。
加大培训力度。进一步加强经审干部培训,首次与中国建设银行江西省分行联合举办全省工会经审干部培训班,共培训干部120余人次,持续加强审计专业能力建设。
加强对下服务指导。建立全省工会经审专业人员库,结合审计项目和重点工作择优选择具有相关专业资格的人员,通过以审代训参与全国、省级重点审计项目的审计,授权各地工会开展“小三级”工会经费收支情况交叉审计、对下培训授课等,全面促进全省工会经审干部业务水平的提高。
加强与外省沟通交流。首次组织部分设区市总工会经审会主任赴安徽,与安徽省总工会经审会通过座谈交流、联合开展主题党日活动等方式开展学习考察交流活动,达到互学互鉴、共谋发展的目的。
2025年,省总经审办将继续坚持围绕中心、服务大局,按照《中华全国总工会第十八届经费审查委员会工作规划(2024—2028年)》确定的目标任务,不断推动全省工会经审工作高质量发展。
来源:省总工会经审办
值班编校:罗晶晶、徐贵保
值班主任:齐菲斐
值班编委:黄廉文