12月23日,新疆生产建设兵团原党委常委、副司令员焦小平受贿一案一审公开宣判,焦小平被以受贿罪判处有期徒刑14年,并处罚金500万元。
焦小平落马于去年2月5日,农历兔年的正月十五元宵节,距离他从财政部“空降”到兵团才刚刚半年多。
在2022年6月调任新疆生产建设兵团党委常委、副司令员、中国新建集团公司副总经理前,焦小平曾长期在财政部工作。他1966年7月出生,是经济学硕士、公共管理硕士,高级经济师。
1989年起,焦小平先后任职于财政部预算司、国家控制社会集团购买力办公室、世界银行司、办公厅、国际司等司局,后任财政部政府和社会资本合作(PPP)中心(中国清洁发展机制基金管理中心)副主任,中国清洁发展机制基金管理中心(财政部政府和社会资本合作中心)党委书记、主任。
根据法院审理查明,焦小平在担任副处级干部时就开始腐败,从2000年延续至2022年。他被指利用担任财政部办公厅部长办公室副处长级秘书,财政部国际司资金统计处正处长级干部,中国清洁发展机制基金管理中心副主任、主任,财政部政府和社会资本合作中心主任等职务上的便利及职权或地位形成的便利条件,为有关单位和个人在获批贷款、收购股权等事项上提供帮助,非法收受财物共计折合人民币6743万余元。
法院认为,焦小平的行为构成受贿罪,数额特别巨大,应依法惩处。鉴于焦小平受贿犯罪中有未遂情节,到案后如实供述自己罪行,主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿事实,认罪悔罪,积极退赃,涉案赃款赃物已全部追缴,依法可以从轻处罚。
公开信息显示,在主导PPP工作期间,焦小平还编写编译出版了一大批相关著作,比如《新兴市场PPP指南》《PPP物有所值研究》《PPP财政承诺管理》《碳博弈-国际竞争力与美国气候政策》《未来低碳技术》和《欧盟排放交易体系规则》等,堪称PPP及环保、金融领域的专家。然而在其违纪违法行为中,却有多项与此相关。
去年7月,焦小平被“双开”。通报指出,焦小平违背新发展理念,干扰碳达峰碳中和战略目标实施。他还被指罔顾党中央对秦岭生态环境保护的重要要求,我行我素,支持特定关系人开发秦岭地区小水电,破坏秦岭生态,并且执行党中央决策部署走形变调,加剧政府隐性债务风险,制造金融安全隐患。这些表述,在以往落马高官的通报中都极为罕见,有的甚至从未出现过。
此外,焦小平的违纪违法行为还包括:违反中央八项规定精神,违规收受礼品、礼金、消费卡,接受可能影响公正执行公务的宴请;违反组织原则,在干部选拔任用中为亲属谋取利益;违规收受股权、经商办企业、拥有非上市公司股份、兼职取酬,为亲属、特定关系人谋取利益;大搞权钱交易,利用职务便利为他人在贷款审批、债务重组等方面谋利,并非法收受巨额财物。
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作者 | 凡夫
责编 | 陆慧