生态环境部今天（12月24日）表示，将积极推进监督执法正面清单，研究制定环境执法助力优化营商环境的文件，加强对企业技术帮扶和政策引导，减少对企业不必要的干扰。
在生态环境部今天上午举行的例行新闻发布会上，生态环境执法局局长赵群英表示，2025年，生态环境执法将全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，进一步加强改革创新，持续提升生态环境执法水平，以高质量生态环境执法为持续深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国提供有力保障。
“近年来，我们积极探索执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，帮助引导企业自觉守法，让执法既有力度又有温度。”赵群英介绍，2024年以来，生态环境执法部门运用污染源自动监控非现场监管数据和排污许可数据库，共向1.1万余家重点排污单位和排污许可重点管理单位，推送自动监测日均值超标预警信息3.7万余条。通过“污染源监控”微信服务号，向3.9万家企业实时开放污染物排放、自动监测设备异常等数据查询功能，帮助企业及时关注自身排污状况，确保稳定达标。
“这些预警信息集中在事前防范阶段，有效提醒企业主动采取措施，减少违法风险。”赵群英说，环境执法部门对弄虚作假、偷排偷放等严重违法问题依法严惩，对轻微违法企业依法实施不予处罚，给予适度的容错空间。
赵群英介绍，2024年，全国共实施生态环境轻微违法不予处罚案件1万余件，免罚金额15.5亿元。同时，指导各地落实监督执法正面清单制度，将信用好、风险低的企业纳入正面清单，原则上以非现场监管为主。截至2024年9月底，全国各地纳入正面清单企业5万余家，对正面清单企业开展现场检查次数同比下降17%。
生态环境执法局今天给记者提供的资料显示，2024年，生态环境执法部门共发现并推动解决各类环境问题7.2万个。其中，弄虚作假、超标排放、旁路偷排、破坏重型车污染控制装置、OBD造假、非道路移动机械冒黑烟、机动车检验机构和维修机构出具虚假或不实报告等突出问题2.5万个，对恶意违法形成有力震慑，有效助力空气质量持续改善。
12月24日，生态环境部举行例行新闻发布会。生态环境执法局局长赵群英介绍有关情况。摄影/章轲
在机动车排放检验领域第三方机构专项整治方面，截至2024年11月底，各地检查检验机构和维修机构22141家，依法查处一批弄虚作假典型问题，推动公安机关追究刑事责任85家、市场监管和交通运输部门取消资质和停止经营448家，采取断网、停止采信数据、扣分等惩戒措施569家，对违法行为形成有力震慑。截至11月底，全国共查处2310家存在弄虚作假的第三方环保服务机构，向公安机关移送刑事案件167起。
在入河入海排污口溯源整治方面，2024年，生态环境部督促指导长江经济带、黄河、渤海、赤水河、汉江上游及丹江口库区等重点流(海)域有序推进排污口溯源整治，长江、黄河、赤水河及汉丹江流域入河(库)排污口整治完成率分别约97%、86%、86%、72%，渤海入海排污口基本完成整治。5个重点流(海)域近12万个排污口全部完成命名编码并建立电子台账，相关地区全面实施排污口“户籍式”管理。
赵群英表示，2025年，生态环境执法将推行“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”渐进式执法模式，全面强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程执法服务。突出“六个更加注重”，更加注重尊法学法守法用法，更加注重融入服务大局，更加注重聚焦重点集中发力，更加注重运用先进科技手段，更加注重强化内外协同联动，更加注重严管厚爱执法队伍。
赵群英介绍，2025年，生态环境执法局将研究制定环境执法助力优化营商环境的文件。聚焦重点领域，持续开展机动车排放领域第三方机构专项整治和重型货车专项治理。聚焦重点问题，严厉打击弄虚作假、偷排偷放等恶意违法行为，加大第三方环保服务机构弄虚作假案件查办力度。
同时，加强数智赋能，继续运用水质指纹、卫星遥感、人工智能(AI)等技术手段，发现并推送违法问题线索，建设人工智能辅助执法的应用场景。持续推进非现场、数智化执法试点工作，进一步研究拓展用电用能监控、工况视频监控等非现场执法手段，优化违法线索识别方法和规则。研究制定进一步推动非现场执法监管的指导意见，升级完善综合执法监管系统。
