美国介入朝鲜战争后，国民党也趁机派遣大量间谍特务前往大陆，试图将新中国政权扼杀在摇篮里。
这些间谍特务来源广泛，有的原本就潜藏在大陆、有的从海上偷渡，还有从边境口岸潜入。
罗瑞卿
公安部部长罗瑞卿对此头疼不已，他将这些事情上报毛主席后，主席却一点都不紧张，反而开玩笑道：“国民党很厉害嘛！海陆空都有他们的人，不过我们也不用害怕，你罗长子一定可以摆平的！”
虽然得到了毛主席的信任，但罗瑞卿一刻也不敢放松，他联系各地警卫部队，迅速投入到这场无声的战争之中。
1954年9月下旬，罗瑞卿再次向毛主席汇报了工作的近况，申请派人潜入敌人内部，帮助公安部将敌人一网打尽。
毛主席同意了他的申请：“告诉潜伏的同志，如果有需要，可以烧几间房子做做样子，赢得敌人的信任，不死人就行。”
罗瑞卿的计划实施不久，国民党著名特务段云鹏在广州被捕。
罗瑞卿
罗瑞卿得知后，立即将此事汇报给了毛主席，并提议将其枪毙。
毛主席听后却下令道：“不要杀！”
罗瑞卿不理解毛主席的想法，因为段云鹏在新中国成立前后，在京津地区策划多场爆炸事件，目标直指毛主席等中央领导人，此人不杀祸害无穷。
毛主席笑着说：“放心，留着他大用处。”
那么段云鹏有何来历？毛主席为什么不杀他？他最后结局怎样？
被国民党招安
段云鹏是河北人，16岁就离开老家当了兵。
军队纪律严格，从小散漫惯了的段云鹏，无法忍受，跑到北平讨生活。
然而，北平的物价让段云鹏的手里积蓄很快见底。快没饭吃了，他只好铤而走险，干起了小偷小摸的勾当。
段云鹏
在一次行窃过程中，段云鹏认识了北平著名侠盗“燕子李三”。
“燕子李三”与段云鹏交谈几句后，认为他是个“可造之材”，决定收他为徒。
在“燕子李三”门下，段云鹏刻苦训练，本领愈发高超，3米高的墙，他不借助工具就能爬上去。出师后，段云鹏在江湖上有了自己的名字——“赛狸猫”，成了京津地区有名的“飞贼”，警察拿他一点办法也没有。
北平沦陷后，段云鹏因看不惯日本人的蛮横。一天晚上，他偷偷潜入冈村宁次在北平的府邸，从里面偷出了价值百万的绿翡翠球、若干两黄金和一支手枪。
冈村宁次发现后，气愤不已，责令伪北平警察局火速找回盗窃物品并捉拿窃贼，但警察局调查了几个月，不但没找回丢失物品，甚至连窃贼的名字都没搞清楚。
几年后，段云鹏又在北平盗取了价值百万的金银珠宝。在天津销赃时，遇到警察的抓捕，买家被警察抓获，段云鹏逃走。
段云鹏
审讯中，买家供出了段云鹏的几个藏身点。警察根据线索，很快将段云鹏抓获，并带到北平接受审讯。
在北平，国民党军统江洪涛负责对段云鹏进行审讯。
审讯过程中，江洪涛动用私刑，想让段云鹏交代以往的盗窃事件。
段云鹏闭口不言，什么也不交代。晚上，趁狱警不注意，还差点逃了出去。
江洪涛认为段云鹏也算个人才，可以招安到军统中，为国民党服务。
于是，在江洪涛的推荐下，段云鹏走上了军统特务这条不归路，帮助国民党暗杀中共党员和爱国民主人士。
1946年，国共内战爆发后，为了更好地开展暗杀工作。国民党将军统华北办事处，改组为保密局北平站。段云鹏担任中尉通讯员，曾暗杀过叶剑英，没有成功。
次年，段云鹏参与侦破中共北平秘密电台、逮捕中共地下工作者的任务，使得中共在北平开展的革命活动无法顺利进行。
何思源
1949年，中共与傅作义和谈成功，准备和平解放北平。段云鹏接到任务，在国民党和谈代表何思源的必经之路上，埋好炸药，准备将其炸死。幸好，何思源当天有事，最后炸死的是何思源的女儿。北平和平解放之事，才没有被破坏。
抓捕段云鹏
1950年，已经逃往台湾的段云鹏，受到了蒋介石、毛人凤等人的接见。
当时，美国已介入朝鲜战争。蒋介石打算借此机会反攻大陆。段云鹏作为反攻先锋，被任命为华北行动组组长，负责潜回大陆开展颠覆行动。
另一方面，公安部也在毛主席的指示下，紧锣密鼓地进行调查。
1954年，上海公安局侦察科科长钱明，抓到了潜回大陆的特务张允孚。
钱明问张允孚：“你回来干嘛？有什么任务？”
侦察科警察
张允孚故作镇定道：“没有任务，我回来游山玩水的。”
钱明表情变得严肃起来，几句话将张允孚在北京、广州、上海等地的行踪全部说了出来。
张允孚听完吓了一跳，嘀咕道：“你怎么知道我的行踪的？”
钱明看出张允孚的思想防线开始松动，继续发起猛攻：“张允孚，在我们没有查到前，你的交代还是有价值的，不然……”
没等钱明说完，张允孚立刻将段云鹏多次潜入中南海，偷画毛主席、周总理等中央领导人的样貌，送给军统，伺机杀害中央领导的事实供述出来。
钱明立即将这个消息报告了公安部，并提议利用张允孚寻找段云鹏的踪影。公安部经过认真研究，同意了他们的计划。
非段云鹏本人
经过张允孚的打探，钱明得知，段云鹏躲到了香港。他打算已安排他的天津徒弟，在广州租一间房，藏匿起来，找机会前往北京执行暗杀任务。
钱明将这个情报报告给了公安部，公安部立即通知天津公安局，让他们将段云鹏可能联系的人都控制住，并派人在广州租好一间房等待段云鹏的到来。
不久，在段云鹏进入广州前，张允孚回来了。他告诉钱明，一切按原计划行事。
这时，公安干警已在广州等候多时，只要段云鹏一到就能将其抓获。
抓捕当天，段云鹏由他的天津徒弟陪着，徒步走进公安局预先租好的房间，进门不久，他的身后就被两支枪顶着，旁边还有几位会武功的警察抓住了他的手。
这时，段云鹏的功夫无处施展，只能乖乖地被警察押上了警车。
几天后，公安部派飞机将段云鹏押送到了北京，关进了草岚子看守所。
毛主席不杀段云鹏
段云鹏被捕后，罗瑞卿将此事汇报给了毛主席，并建议主席下令，将其枪毙。
毛主席摇摇头说：“不要杀！留着还有用。”
罗瑞卿听从了毛主席的指示，留下了段云鹏的性命。
几个月后，国民党军统因为长时间没有收到段云鹏的反馈，派人调查才知道段云鹏被捕的消息。
段云鹏在军统中的职位较高，知道国民党军统系统的许多机密。毛人凤多次派人联系罗瑞卿，愿意提供先进的特工道具和钱财，将段云鹏赎回去。
罗瑞卿虽然接受了毛人凤送来的东西，但始终不同意放段云鹏回去。
之后，毛人凤退而求其次，希望罗瑞卿能够将段云鹏枪毙，罗瑞卿还是不同意。
在后来的反特务行动中，罗瑞卿在段云鹏的帮助下，知道了国民党特务的行踪，破获了不少大案，保护了国家和人民的生命财产安全。
事后，罗瑞卿想起了毛主席不杀段云鹏的指示，他这才知道主席是真的高明。
1967年10月，段云鹏被执行枪决。
