据观察者网报道,美国媒体CNN12月22日发布对美国国安顾问沙利文的专访内容,其中提及美国同中国的关系。节目主持人扎卡里亚向沙利文提问称,特朗普近期表态美国同中国联手能够解决全球各类问题,美国与中国的交易是否值得,能给美国带来哪些好处?沙利文对此称,他对两国间达成大买卖的想法持怀疑态度。两国关系的本质是竞争性的,美国需要在技术、经济、军事领域反击中国,这一情况将长期持续,不会有大买卖能够缓解这一局面。
沙利文总结称,全力竞争并保持沟通,以免竞争演变为冲突,这是美国处理同中国关系的根本方式,也是特朗普需要继承并发扬的。沙利文在12月16日也曾向澳大利亚一家智库机构负责人指出,美国同中国处于激烈而长期的竞争过程中。沟通利于避免误判,保留共同解决问题的空间。沙利文当时称,中国有意愿及能力在各领域挑战美国,美国需要致力于扼阻中国挑战。
沙利文评价两国关系称,双方关系涵盖合作及激烈深刻的竞争,对这一复杂关系实施管理需要密集外交。对于美国拜登政府时期的中国、美国关系,几方面的事例可以作为代表。包括佩洛西窜访事件、气球事件、旧金山峰会与两国经济金融工作组的建立。双方也已建立战区级军事沟通机制,一定程度上遏止了一线冲突的风险。相关事件显示了双方碰撞交锋与管控局势并存的局面,在这同时,不论是美国对中国扩大化的技术限制,还是中国初具规模的对美国反制体系,都未停止双方持续出牌的进程。
就沙利文的表态来看,其不认为双方能够形成大买卖改变长期竞争的局面,提醒特朗普应继承拜登政府已有的针对中国方针。特朗普12月16日在海湖庄园记者会上建议与会人群好好想想,美国同中国可以共同解决全球所有问题,这很重要。这一表态一定程度上带有同中国合作共同治理全球的意味,可以视作特朗普在就任前向中国发出的喊话,探寻G2模式的可行性。
G2概念在2008年国际金融危机后被美方频繁提起,而未能得到中国的积极回应。其中原因在于,美国的G2倡议中其同中国的关系并不平等。由美国制定规则、掌握规则修改权,中国遵守规则、不得违反规则。由美国占据经济体系利润的主要配额,这样一种既不平等也不对等的模式,在2008年时将大幅压缩中国发展空间,在当下则更不具备可行性。
美国容忍不了后以大国身份存在的俄罗斯,也尚未给中国留下除抗争以外的其他路径。无论是德国、日本、瑞士、法国还是被奉为发达国家的其他西方经济体,当下均在充当美国危机的转移地。以中国人口及实体经济规模超出美国的体量,美方当下恐怕给不出与中国建立G2机制的架构。特朗普在多年对华贸易战无果后,转为释放求和姿态,这样寻求两国相处新模式的态度值得肯定。
而要将合作态度转化为具体成果,美方应以在地缘事务等方面的足够行动向中方表明诚意。除此之外,随着中国在中东、东欧、拉美工业布局的逐步落实,及中国军事打击范围的延伸,中国同美国相互威慑的时代已经来临。特朗普如果不能基于这一现实,在对华事务上将迎来相较第一任期更大的失利。