本报记者 林冬雪
长春市双阳区人民法院奢岭法庭坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导下的基层社会治理大格局，创新实施“苔花工程”，服务基层群众，扎实推动基层矛盾纠纷源头化解，以“暖、解、入、走”四字工作法谱写“枫”景“庭”好四部曲，让司法更“有温度”、更“接地气”、更“聚民心”。近年来，奢岭法庭先后获评“长春市委政法委人民满意政法单位”“吉林省政法系统文明窗口单位”“吉林省人民法庭达标创建活动示范人民法庭”“吉林省法院奋进新征程建功新时代先进集体”等称号。最高院、省委、省人大、省高院领导多次到奢岭法庭调研指导工作。
彰显“暖”，谱好“党建+三张牌”主题曲
以党建为引领，培树“暖企安企”招牌。奢岭法庭针对辖区企业较多的特点，成立“涉企纠纷治理服务中心”，与区工商联建立服务保障民营经济高质量发展协作机制，对重点企业、重点项目开展“一对一”风险防范服务、“点对点”法律咨询50余次。针对梅花鹿产业小微企业众多的特点，开辟诉讼服务专门“绿色通道”，印发《致小微企业负责人的一封信》《司法服务承诺书》，让涉小微企业简易案件快立快审快执，驶入“快车道”。实地走访调研长春鑫利密封、长春利通混凝土等区域内重点企业，签订党建共建协议，共同开展“党建共建忆党史”主题党日等活动，着力推动“法庭+企业”党建工作和法庭各项职能的融合互促、提质增效。
以党建为阵地，打造“党建＋法治文化”品牌。坚持“立足发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，围绕“端品尚学、互敦睦谊、化讼止争、如我在诉”的院训，结合“我为群众办实事”“优化法治营商环境”等重点工作内容，以法庭党建活动室为“天平·红”主阵地，在法庭内廊和外墙建起法治文化长廊，在妇女节、儿童节、国庆节和消费者权益保障日、国家宪法日等重要节日节点，走进企业普法，走进工会讲法，走进社区释法，切实开展系列党建法治文化活动，助力司法服务在百姓中“生根发芽”。
以党建为轴心，擦亮“党建+诉讼服务”品牌。优化便民举措，在立案窗口开通专门面向“老残妇幼军”等特殊群体的爱心服务窗口，安排专人指导当事人网上立案，提供诉讼材料复印、急救箱、老花镜等便民服务设备；公开法官接待电话，24小时待机随时提供法律咨询与帮扶服务；与区法律援助中心合作，派驻律师每月两次在法庭为特殊群体当事人提供法律援助服务，今后将继续深化协作，增加援助律师数量和派驻频次；设置“爱心驿站”，为环卫工人和群众提供休息场所，让“小驿站”释放“大温暖”。
落实“解”，谱好“诉源治理”和谐曲
坚持横向联动，共寻矛调“最优解”。主动融入党委领导下的多部门协作联动基层治理大格局，建立“1+5+N”多元纠纷解决体系，与司法所、派出所建立“一庭两所”矛盾纠纷联调共建工作机制，聘任全国平安之星黄玉书等37人为人民调解员，根据纠纷类型及特点进行分流、分类、分级委派调解，从源头减少诉讼增量。成功调解一起亲兄妹间的土地纠纷案件，该案例在中央电视台《现场》栏目播出。
加强程序引导，畅通适用非诉解纷。做好当事人诉前引导工作，在立案窗口显著位置公示诉前人民调解告知书，案件受理前充分释明人民调解优势特点，从免交诉讼费用的角度，引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、有利于修复关系的诉前调解途径化解纠纷，由双阳区司法局安排专职人民调解员调解法庭辖区内诉前委派或委托调解案件，激励当事人优先适用非诉讼纠纷解决机制。
打造“无讼村屯”，推动矛盾纠纷实质化解。结合辖区自然村人口实际和民族特色，多次开展人民调解员培训、普法宣传、经验交流会、向群众发放创建“无讼村屯”倡仪书等活动，已创建五星村、新民村、新胜村、王西村四处“无讼村”和前城村赵屯创建“无讼屯”。邀请“无讼村”干部群众代表开展经验交流，推广创建经验，切实发挥“无讼村屯”示范点引领作用，力争做到“小事不出村、矛盾不成讼”，营造和谐稳定的法治乡村环境。
注重“入”，谱好“苔花工程”进行曲
从提升司法效能“入手”，实现诉讼网络全域覆盖。组建4个“驻村微法庭”，增设2个“百姓说事、法官说法”便民工作站和4个巡回审判点，依托智能化办公应用，引导百姓通过指尖上的移动微法院足不出户完成“网上立案”“线上缴费”，为百姓诉讼减负，让法官办案提速。
延伸司法服务触角，实现“苔花”工作队“入驻”对接。与执行局、行政庭、审判管理办公室组成驻村联合工作队，深入辖区37个行政村和5个社区走访对接，通过加入百姓微信群、悬挂干警公示牌、发放便民服务卡、印发《致父老乡亲的一封信》等方式，精准问需，对接群众司法诉求，切实筑起法官与群众之间的“连心桥”。
增强法律意识，让公正司法“入心”。倾心打造“家门口”的法庭，在春耕秋收时节设立“农忙法庭”，与村委会建立“村干部吹哨、法官报到”的动态联络机制，深入田间地头、百姓炕头，解决百姓“急难愁盼”的法律“心头事”，强化巡回法庭在案件审理中的警示教育功能，审理的一起姑侄继承纠纷案件被《百姓与法》栏目拍摄为专题片《悲喜一家人》，引导百姓学法、懂法、守法、用法，让人民群众感受到公平正义就在身边。
突出“走”，谱好“司法为民”交响曲
探索“法庭直接参与执行”模式，让执源治理“走深”。针对执行案件中“查人难、找物难”现状，双阳法院完善“立调审执”一体化工作机制，积极探索构建人民法庭直接立案执行“1234”工作机制，将执行触角延伸到村社最基层，加速兑现群众胜诉权益。奢岭人民法庭与村（社区）建立“执行＋网格”联动执行机制，聘任37名村小队长、网格员为查人找物联络员，充分发挥联络员对本屯组“人熟、地熟、情况熟”的优势，利用最密“网格”协助开展执行送达、查人找物工作。
扩大司法为民“朋友圈”，让化解矛盾“走实”。加强与辖区乡镇（街道）主要领导、人大代表、村社干部、人民调解员的联络和走访对接，排查梳理苗头性、趋势性矛盾隐患，主动向辖区党委政府汇报矛盾纠纷化解的分析研判情况。受奢岭街道办事处和鹿乡镇的邀请和委托，3名法官荣幸地被选聘为7个村的“法治副村长”，法官任“村长”，转变的是称谓，增加的却是责任。自“法治副村长”任命以来，法官们积极履职，将走访排查出的矛盾纠纷全部妥善化解。
初审：林冬雪
复审：韩蕊
终审：姚丽
