人民日报消息,中美两国政府代表于北京进行换文,从而使有着45年历史的《中美科技合作协定》得以续签,延期时长为5年。此次协定续签意义非凡,其重要性已超出科技领域本身。《中美科技合作协定》乃是中美建交之后首批签署的政府间协定中的一个,该协定在稳定中美关系、增进相互理解、推动科技进步以及造福两国人民等方面发挥了关键作用。在这一协定的引领下,中美两国的科技合作从最初的少量、分散的沟通,逐渐演变为全方位、多层次、宽领域的深入合作,造就了诸多中美科技合作的美谈。



日前,美方发布了对华半导体出口管制措施,将136家中国实体列入出口管制实体清单,并且拓展了长臂管辖范围。美国商务部工业与安全局发布的公告指出,此次推出的一系列新规,目的在于进一步削弱中国生产用于下一代先进武器系统、人工智能和高级计算技术的先进节点半导体的能力。

对此,依据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规的相关规定,中国商务部决定强化对美国的相关两用物项出口管制。其一,禁止向美国军事用户或用于军事用途出口两用物项。其二,原则上不允许对美国出口镓、锗、锑、超硬材料相关的两用物项;针对石墨两用物项对美国的出口,实施更为严格的最终用户和最终用途审查。任何国家和地区的组织与个人,若违反上述规定,将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或者提供给美国的组织和个人,都将被依法追究法律责任。



美国一直妄图限制中国芯片能力的提升,然而,美国的这一美梦能否成真呢?可能性极低。这是因为中国是镓、锗、锑、超硬材料、石墨等矿产的主要生产与出口国,而这些矿产恰恰是芯片制造的主要上游物资,缺少它们,芯片制造便如同“无本之木”。并且,中国官方此次还明确指出禁止向美国军事用户出口这些矿产,这表明中国针对美国的策略是“打蛇打七寸”。你对我的芯片产业进行制裁,那我就对你芯片产业的上游物资进行制裁,这无疑是釜底抽薪之举。

中国市场监管总局也依法对美国半导体企业英伟达展开立案调查。这一行动源于英伟达公司有违反《中华人民共和国反垄断法》以及《市场监管总局关于附加限制性条件批准英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权案反垄断审查决定的公告》(市场监管总局公告〔2020〕第16号)的嫌疑。

中国半导体行业协会在其声明中指出,美国肆意更改贸易规则,这一行为对全球半导体产业链的安全与稳定造成了实质性的损害。随着美国出口管制措施的不断强化,其产生的反噬效应也在持续蔓延扩大,进而影响到了美国芯片产品的稳定供应。美国芯片产品如今已不再具备安全性与可靠性,中国相关行业在采购美国芯片时将不得不持谨慎态度。该协会呼吁中国半导体企业降低对美国芯片的依赖程度,借助国际合作与自主创新来推动产业的可持续发展。与此同时,中国半导体行业协会强烈要求美国政府尊重行业共识。



美国芯片在中国被视作不安全产品。不过,由于中国采取了提前囤货以及寻求技术替代等措施,美国新限制政策给中国厂商造成的干扰较为有限。在美中产业争端持续之际,美国国内就对华限制令所带来的损失也正陷入纷争。美国芯片设备制造商通过资助智库、进行政治游说等手段,企图阻止针对中国的出口禁令生效。相关企业认为,该禁令会使它们在中国的出口利益受损,还会让日本、荷兰的同类企业扩大市场份额。

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