全市20处国、省控地表水断面水质连续3年达到Ⅱ类标准以上;
娄底中心城区空气质量综合指数、优良率、PM2.5浓度3项主要指标改善幅度排名全省前列;
省生环委办4次通报“夏季攻势”进展,娄底市完成率均排名全省前三;
深冬时节的湘中大地,蓝天、碧水,阳光灿烂,空气清新。12月20日,市生态环境局有关负责人介绍,通过这几年治理,全市生态环境质量水平不断提升。
打好防治攻坚战,改善生态环境质量
良好生态环境质量是检验生态文明建设成果的一项重要指标。全市各级各部门严格按照中央及省生态环境治理工作要求,在市委、市政府坚强领导下,全力深入打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量明显改善。
坚决打好蓝天保卫战。娄底市以打好空气质量改善“翻身仗”为目标,建立完善“大气污染防治政企联席会议”“市领导联点督导突出生态环境问题整改”“中心城区大气污染防治联防联控”等工作机制,持续开展高值热点“围点打源”、重点行业“扫街行动”、环保绩效“创A创B”、“守护蓝天”等专项行动,目前已完成20个钢铁超低排放改造项目、39家砖瓦企业升级改造、39家加油站三次油气回收改造、10家挥发性有机物企业深度治理,淘汰老旧柴油货车381台。截至12月18日,娄底市中心城区空气质量综合指数3.39,同比改善5.8%;空气优良率92.6%,同比改善2.5%;PM2.5平均浓度35.9微克/立方米,同比改善8%。
切实打好碧水保卫战。娄底市以“四水三库”水生态环境保护为主线,完成174处列入省定重点民生实事的农村“千人以上”饮用水水源地规范化建设、144家一级医疗机构废水处理问题排查整治、465处饮用水水源地勘界定标、39个资江流域“一口一策”整治等任务。全市20个国、省控地表水断面水质均达到Ⅱ类标准以上,10个县级以上城市集中式饮用水水源地水质100%达标;完成50个农村环境整治、119个农村生活污水治理、7条农村黑臭水体治理任务,农村生活污水治理率达42.8%。
全力打好净土保卫战。娄底市以保障土壤安全为导向,持续开展土壤污染防治,完成受污染耕地安全利用57.1954万亩;严格重点用地用途变更准入管理及环境监管,完成22宗“一住两公”地块土壤污染状况调查、14个优先监管地块风险管控任务,受污染耕地安全利用率达93.06%,重点建设用地安全利用率达100%;全力推进全国地下水污染防治试验区建设,目前完成3项国家任务,谋划的18个关闭煤矿涌水治理项目已完成15个。
强化环保监管执法,提升生态环境水平
完善生态环境监管执法机制,是全面推进生态文明建设的基础和前提。在近年生态文明建设实践中,娄底市下大力气健全完善监管执法机制体制。
一是优化审批服务。今年审批环评文件236份,没有一个“两高”项目。积极开展环评服务,完成湖南宏旺二期、涟钢冷轧硅钢产品等23个“材料谷”项目环评审批,完成洛湛铁路益娄段电气化改造等19个市重点项目环评审批。帮助涟钢、冷钢等企业获批中央大气污染防治专项资金3.6亿元。
二是强化执法监管。全面监管18家污染源自动监控运维机构和161家污染源在线监控企业,共有监测点位269个。严格执法,今年来查办环境违法案件113件,罚款金额1332.09万元,移送公安机关行政拘留4起、刑事立案3起。启动办理生态环境损害赔偿案件61件,追偿赔偿金额423.6万余元。
三是推行柔性执法。出台《娄底市生态环境局涉企执法检查工作制度》,将53家涉及民生且诚信守法企业列入正面清单管理。严格落实《娄底市生态环境违法行为不予处罚及从轻、减轻处罚清单》,对44起环境违法行为作出从轻、减轻或不予处罚决定,今年查办环境违法案件数同比减少53%。
抓好环保问题整改,维护生态环境安全
在生态文明建设过程中,娄底市把坚决抓好突出生态环境问题整改作为重中之重来抓,人民群众的获得感不断提升。
狠抓上级交办突出生态环境问题整改。历次中央、省环保督察和长江经济带、省生态环境警示片共反馈披露娄底市174个生态环境问题,整改完成131个。第三轮中央环保督察反馈娄底市18个问题,基本整改完成2个。2023年生态环境部调研指出娄底市37个涉气问题,整改完成36个,并争取中央大气污染防治专项资金5.1亿元。
紧盯群众信访举报问题查处整改。今年来,全市受理群众信访投诉举报839件,均按期办结。中央、省环保督察累计向娄底市转办群众信访件1915件,已办结1894件,办结率98.9%。
防范化解环境风险隐患。加强隐患排查,常态化推进“利剑”行动,排查出的45个风险隐患均已完成整治或管控到位。深化系统治理,扎实推进资江流域锑污染系统治理,完成6个资江锑污染治理项目,抓好锑浓度波动处置,涟溪河旁路治理工程投入运行,牢牢守住饮水安全底线。盯牢重点领域,安全转移和处置危险废物21.5万吨,处理锡矿山区域砷碱渣5.25万吨。着力做好推进新污染物治理和核技术利用单位辐射安全监管工作,切实维护生态环境安全。
举措得力,业绩不菲。娄底市成功申报2024年国家农村黑臭水体治理试点市,争取中央、省专项资金1.2亿元;关闭煤矿涌水治理经验在生态环境部组织的培训会上被做典型推介;在第三轮中央环保督察中,娄底市属全省无省级问责典型案例的少数城市。市生态环境局获得2024年全省生态环境保护综合行政执法大比武团体三等奖。(娄底日报全媒体记者 龚颖 谭小斌 潘琳 刘新山 通讯员 彭冬汉)
一审:王星 二审:罗江 三审:刘辉煌