红星新闻网12月23日讯 随着我国老年人口的持续增长，银发经济和养老服务已成为社会发展的重要议题。据国家统计局数据显示，到2023年底，我国60岁及以上人口达29697万人，占全国人口的21.1%，其中65岁及以上人口21676万人，占全国人口的15.4%。根据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查，老年助餐服务是需求量最大的养老服务，按照3亿老年人口计算，有超过20%即6000万老年人有助餐服务需求。
面对老龄化社会带来的挑战，成都市成华区从养老助餐服务这个“关键小事”入手，打造区级“岁月厨香”老年助餐品牌，把一家家助老餐厅开到了老年人的心坎儿里，成为养老服务领域的一抹亮色。
政策引领，构建便捷“15分钟公共服务圈”
自2018年起，成华区民政局依托区域化党建联建共建模式，启动了助老餐厅项目建设工作。今年4月以来，民政部连续召开两次全国老年助餐的工作座谈会，进一步细化完善发展老年助餐服务政策举措并推动老年助餐服务健康持续发展。成华区快速响应号召，按照省市关于老年助餐文件相关要求，聚焦打造“15分钟公共服务圈”，积极探索“1+3+N”助餐网络（即1个“中央厨房”，3个“助餐点位”，N种“服务模式”）建设，让老年人能够在家门口享受温暖的一日三餐。
据了解，成华区全区现有户籍老年人20.63万人，占全区户籍人口比例23.86%，超过全省老年人口占比平均水平21.7%两个百分点，其中，60岁以上低保、散居特困人员达858人。据成华区民政局相关负责人介绍，截至目前，全区已建成助餐点位74个，近两年已提供就餐服务人次超5万余次，基本实现老年助餐服务的全覆盖。
贴心补贴，保障助餐服务“办得好”“办得久”
成华区出台《成华区老年人助餐服务建设及运营补贴资金管理办法》及《实施细则》等文件，加大政策保障和社会化运营扶持力度，建立“政府补贴一点、慈善捐助一点、社会力量赞助一点、集体经济补助一点、自己再掏一点”的多元筹资机制。实施就餐分类补贴，对享受就餐服务的老人每天给予3-12元的差异化补贴。鼓励企业履行社会责任，为老人提供普惠性的助餐优惠，对65岁以上老人每餐减免5元，让老人得到实实在在的实惠。
记者从成华区民政局获悉，为避免便捷又实惠的助老餐厅昙花一现，成华区创新引进连锁化助餐点运营，打造“助餐+嵌入式社区养老”“助餐+医养结合”、公园里的助餐、商场里的助餐等多种模式。积极利用国有资产实施‘无偿+低偿’租金优惠和民用水电气价格优惠等政策，实现公益性与市场化的有机结合，利用国有资产或集体资产建设比例达到68.75%，适老化改造率达100%。
数字助餐，智慧赋能助餐服务高质量发展
在保障补贴政策落地落实的同时，通过建立老年助餐服务信息系统，推动助餐服务的数字化转型。据了解，成华区已出台《成华区老年助餐环境和设施设备标准指南》等文件，确保老人用餐安全。“老年助餐点均配置‘人脸识别’等智能设备，覆盖率达到100%，全区通用。”成华区民政局工作人员提到，我们对助餐点操作间、库房、配餐间等重点区域进行24小时实时监控，并公开数据，满足全天候、全时段有效监管，实现“明厨亮灶”100%。
不仅如此，数字助餐还帮助成华区将助餐服务的覆盖范围从老年群体进一步扩展到临时困难群体。雅竹小苑职工之家自2022年12月起推出的“F套餐”，便是店主魏薇与需要帮助的客人之间的默契，只要扫描二维码，困难人士就能免费享用这份新鲜热乎的饭菜。“‘F’代表‘爱扶’，我们希望通过这样的方式，帮助到真正需要帮助的人。”隆兴路社区党委书记提到。
关爱银发人群、困难群体的健康生活，是全社会共同的责任，也是构建和谐社会的关键一环。成都成华区正按照“政府引导、社会参与、市场运作、公益导向”的原则，积极整合社区、企业、志愿者和社会组织等资源，推动全面的老年助餐服务体系建设，努力探索老年助餐创新服务的“成华品牌”。随着服务的持续优化和升级，我们有理由相信，成华区的老年助餐服务将为更多老年人的幸福生活提供坚实保障，为社会的和谐与老年人的生活质量提升贡献重要力量。
