丁小斌 成都市科学技术局党组书记、局长
此次读书班以学习二十届三中全会精神为主题,邀请专家学者全面系统讲解了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》相关内容。既讲清了统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,构建支持全面创新体制机制的重大意义,又详细阐释了加强国家战略科技力量建设、健全关键核心技术攻关体制、完善科技成果转移转化机制等重点改革任务。加深了我们对构建支持全面创新体制机制,深化科技体制改革工作的的理论和实践认识,增强了我们加快实施创新驱动发展战略、加速科技创新成果向现实生产力转化的责任担当和信心决心。
前期召开的市委六次全会提出,成都科教资源富集、创新要素活跃,有条件、更有责任在科技创新和产业创新深度融合上作出更大贡献。我们只有以更大力度深化科技体制改革,向创新策源要动能、向成果转化要结果、向企业主体要活力、向四链融合要效益,才能为城市高质量发展贡献更多科技力量。下一步,全市科技系统将深入学习党的二十届三中全会精神,按照市委市政府工作要求,着力破解高能级创新平台溢出转化不足,科技创新与产业创新融合不深,企业创新主体不强等现实问题,深入推进科技体制机制改革,以“新”的方法和路径,优化科技项目组织、强化企业主体地位,加快科技成果转化,塑造发展新动能新优势,推进市委全会相关部署落地落实。
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一是优化完善科技创新组织机制,“专案专班”推进国家实验室建设运营保障服务,争取布局国家创新中心,支持在蓉国家重点实验室优化重组和运行机制改革,完善天府实验室建设运行机制。组建市场化运行、专业化服务、成果转化为导向的新型研发机构,构建“研发机构+孵化公司+转化基金”科技成果转化模式。采用“揭榜挂帅”方法,以场景应用为牵引,构建研发机构、科技企业、行业部门协同联动的攻关机制。
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二是强化企业科技创新主体,建立企业参与科技创新决策机制、培育壮大科技领军企业机制,支持企业建立健全研发准备金制度,鼓励企业联合高校院所在低空经济、网络安全等领域建立创新联合体,支持企业牵头或参与国家重大科技攻关任务。深化完善“积分贷”,探索推出“积分保”。开展财政科技资金“先投后股”试点。支持链主企业、科研机构采取远期约定采购方式开展“订单式”研发。
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三是深化科技成果转化体制机制改革,深化高校院所职务科技成果权属改革,建立职务科技成果资产单列管理制度,开展以科技成果分类评价改革,完善企业购买转化高校院所科技成果补贴机制。实施“科创天府·智汇蓉城”科技成果转化行动,常态化开展“校企双进·找矿挖宝”科技成果对接活动。建立健全“线上科创通+线下科创岛”创新转化服务模式。按照“政府引导+企业主体+市场逻辑”布局建设一批中试平台。引育知名技术转移机构,布局成果转化应用基地,建立科技助理(成果专员)园区全覆盖机制。
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四是进一步优化城市创新生态,完善科技企业成长全生命周期的投融资体系,组建S基金,建立投早、投小、投长期、投硬科技的考核制度。开展科技人才评价试点。实施成渝双核协同推进成果转化计划。支持外资企业在蓉设立研发中心。办好“一带一路”科技交流大会。