中美高级将领同时来访,越南领导人苏林给予到访的中国防长最高礼遇,并以此向中方传达了一个信号——发展对华关系仍旧是越南外交的第一优先级。


【越南领导人苏林会见中国国防部长董军上将】


中国国防部长董军上将日前率队访问越南,参加人民军建军80周年庆典、第二届河内国际防务展览会等活动,而在正式出席这些活动之前,董军防长先与越南领导人苏林进行了一次会晤。

从越方的新闻报道来看,董军防长不是在会见其他越南官员后才面见苏林,而是直接与苏林会面。这种堪称最高礼遇的外交安排,足以证明越南方面对于发展对华关系,通过军事交流提升双方军事、政治互信的重视。

在会晤过程中,苏林也是一上来就强调了,董军防长此行有着重要意义,体现出了中国对于双方传统友谊的重视,同时苏林代表越南政府、军队感谢了中国在越南民族解放等事业中,给予越方的宝贵支持,重申越南将发展对华友好关系作为对外政策的战略选择和头等优先。


【苏林在会晤中明确了董军防长此行对中越关系发展㓟重要意义】


随后,苏林就中越防务合作提出了诸如加强高层级会晤与接触、扩大人员培训合作等建议。甚至间接提到了南海问题,认为中越应该在符合高层共识和国际法的基础上,加强边防合作,更好管控和解决海上分歧。

从双方会后分别发布的新闻稿来看,此次的会晤延续了一段时间以来,中越高层级沟通的良好氛围,算是为今年的中越关系发展作了一个收尾,并为明年的沟通交流打下了基础。

越方目前在中越军事关系上的整体态度十分明确,就是希望能够与中国保持目前的防务合作与交流势头,在提升互信的同时,有效管控在南海等问题上的分歧,避免中越两国再度刀兵相见,为双方在经济等领域的合作保驾护航。


【董军防长今年已多次会见越南国防部长潘文江】


越方能够保持这种态度,对于中国应对南海等方向的局势变化,有着极为重要的意义。

不说之前美国等方的行动,仅在董军防长抵达河内之际,就有多支他国的军事代表团抵达越南,同样参加河内防务展等活动。

其中,规格最高的应该是美国方面,不仅美军印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗上将在结束泰国等国家的访问行程后抵达了越南,主管印太事务美国防部首席副助理部长杰迪迪亚·罗亚尔也赶到了越南。

帕帕罗与罗亚尔在防务展期间举行的简报会上,都提到了美国政策连续性的问题,强调无论美国政局如何变化,华盛顿在印度-太平洋地区的政策不会发生重大变化。罗亚尔甚至直言,在明年1月新政府入主华盛顿后,美国对“该地区的政策不会改变”。


【美军印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗上将也到访了越南】


同时,洛克希德·马丁等美国军工企业在此次防务展上展出了C-130运输机等产品。有消息称,洛·马正与越南就军用运输机的潜在交易进行谈判。

美方这一系列动作,也再次证明了美国目前的关键对越外交策略,就是利用越南在军贸上疏远传统伙伴俄罗斯,追求武器来源多元化,并希望构建更强本土军工体系的特点,通过在军贸等领域加强与越南的合作,推动美越关系的全面发展,最终将越南拉到自己一边,让越南与菲律宾一起,充当其搅动南海的抓手。

只不过,越南方面在“竹子外交”战略下,表现出了足够的定力,没有为了与美方在经济等领域加强合作,而全面倒向美国,美越两国在军事层面的互信水平与合作深度,也无法与中越之间相提并论。


【在访问中国后,苏林也曾访问美国并会见拜登】


在中方代表已经见到苏林的时候,帕帕罗等人似乎就还没有与越方高层进行单独会面。尽管在人民军建军庆祝活动期间,美越仍有可能举行会晤,但越方这种先让美方出招的做法,仍旧证明了越方的谨慎。

有必要指出的是,虽然越方暂时没有改变外交战略,但中越友好关系的维持与巩固,需要双方的共同努力。董军防长在2024年两次前往越南,与越方进行高层级的防务沟通,无疑也是中国在通过军事外交手段,提升中越之间的战略互信,确保双边关系发展。

此外,中越海警、海军在北部湾方向进行的多次联合巡逻,以及中越边防部队的一些交流沟通,也都起到了增强互信等作用。

目前来看,越南确实在利用其地处战略要冲的特殊地缘位置优势,通过“竹子外交”在中美等方之间周旋,为自己争取更多好处,美国与越南的关系确实有可能继续提升。

可之前中越关系发展中的种种,都让越南政府清楚地认识到了,中越之间是合则两利,斗则俱伤,无论自己与美国、日本、印度等国的关系如何发展,中国这个一衣带水的邻居,都会是越南最关键的地区伙伴。

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